下设参谋一局、参谋二局、情报局、后勤局、工事局、铁道局、民兵局、宣传局、联络局，并且作为全国各革命军的指挥中心，调度各军作战规划。
对清政斧来说，宋彪到开平是一个很恐怖的事情，对各路革命军而言，宋彪到开平就是一个天大的好消息，这就意味满清必亡了，剩下的只是时间问题，各地督抚纷纷逃亡，再也不做无谓的抗争了。
在总指挥部里，宋彪一直在和蒋方震、马尔托斯特校慎密的推测清军在京师所能聚集的兵力，目前来看，載沣和良弼手里大体还剩下三镇新军，原有的驻京八旗早已腐朽，其中精锐抽调出来编了第一镇，此前九门提督手里还有五营的巡捕营，每营满编是2900人，后来划归巡警部，巡警部改编为民政部后，这些旗兵则抽调出来改编为禁卫军。
加上京师后来新增编设的巡警局的警察部队，載沣手里满打满算也就是4万人的兵力，只要调运得度，用来守燕京城的问题还不大。
良弼这个人的水平忽高忽低，宋彪和蒋方震都说不清楚良弼会如何布置，所以，他们在指挥部里做了四个推测，一是最有可能的全军紧缩到外城防守；二是在通州一带决战；三是派一部分守京师，其余主力南下进攻涿州，争取和第二镇会师南逃；四是留一部分守京师，主力北上从张家口突围。
第一个可能姓最大，其他三个情况也有可能出现，情报局和特务局在京师都设有不同的情报点，可现在也没有侦察出清军那边的动态，不是宋彪这边的情报员和间谍不给力，而是良弼和載沣一团乱糊涂酱，一天之中连续下了几道相互违背的电令，根本搞不清楚清军到底打算干什么。
东北新军情报工作最早是舒方德负责，后来换成了光复会的章骏，现在则是蒋政源负责，而曰渐获得宋彪信任的章骏则代替袁金铠、李士锐主持特务局的工作，此时的蒋政源和章骏两人都是一头雾水，只能将各种凌乱不堪的电报都呈交给宋彪。
革命军这边的情报有三个来源，一个是通过外国驻燕京各大使馆内部的间谍活动，主要是采用丹麦大北公司的电报；二是埋藏在北洋军内部的一些光复会成员，通过光复会组织在京师发无线电报；三是乔装成商业机构的一些商业人员，通过巧妙编排，以向上海等南方单位发商业电报的方式，传递京师内部的情报。
这是三个不同的情报源头，三个情报源汇总到一起，怎么看都不对劲。
几十份完全不一样的情报让宋彪看的一头雾水，北洋军第六镇那边传来的消息是要到通州决战，第一镇那边则是要北上张家口，警察部队那边则是一点消息也无，只说是要死守京师。
宋彪看完情报之后就和蒋政源、章骏询问，怀疑良弼那边有没有故意混乱情报，实际上是想继续向涿州突防的可能？蒋政源和章骏也说不清楚。
宋彪就点了根盛京牌的卷烟抽着，坐在指挥部的大会议桌前琢磨心事，章骏和李士锐只能在旁边陪同，在会议桌的另一侧，蒋方震和马尔托斯分别负责统管两个参谋局，分开部署应对之策。
不管良弼的选择是什么，他们还是要四个方面同时着手进行戒备，第四骑兵旅在宣化布防，积极沿路警戒，要尽可能的多控制京张铁路；蔡锷在涿州同样要加紧布防，阻止北洋军南北夹攻的可能；天津方面则是加紧进攻，第一步兵师和第二十镇同时进逼马厂，第一步兵师南下进攻，第二十镇兵分第十九协驻防天津，抽派第二十协南下进攻驻守马厂的第四镇。
第二步兵师主力部队已经在通州布置防线，采取步步紧逼的策略，正面向京师推进，做好和清军在通州周边决战的准备。
大致考虑一番，宋彪和蒋政源问道：“以你对良弼的了解，他大概会选择哪一种对应之策？”
蒋政源感叹道在：“总座
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