屯田早在西汉，便已经产生，是因为国家动乱，流民加剧，当政治为了约束流民于农田，便组织流民开垦荒地，收成十之六七交给国家，其余归自己所有。
民屯是没有服兵役的职责，但是他们却有受简单军事训练，全部由大司农管辖，在国家需要时，会发给兵器铠甲，参与战争，并有义务襄助国家治理地方。
中原的流民何其多，曹操就是采用这种方法，一边民屯，一边还要靠他们维护地方治安，好让自己军队，能安心训练打仗，还有粮食吃。
曹操比东西两汉政务，都重视民屯，制度很齐全，管理的也很稳定，发挥的作用自然大。几乎曹操能定天下，民屯发挥了不可估摸的作用。
而军屯则是产生于三国后期，靠现有军队编制，在粮食不足时，自耕自食。不过还是一个懵懂概念，真正发扬光大的是朱元璋，这厮靠军屯，不用百姓，也能扬起百万大军，定鼎天下，何其牛叉。
刘备没想到，刘晔居然能超时代，想到军屯的概念。
虽然军屯，也不是没有其坏处，但是他想流民有合法身份，能在自己境内安心定居，给他们及后代子孙一个保障，给他们固定的田产。
所以，他比较倾向军屯。
这时张辽担忧道：“军屯到是不错，只是怕突然实施，引起士兵的不满。”
刘备点点头，军屯根本没有先例，突然让当兵的种田，那些刀口舔血的亡命徒，心生不满是正常的。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)