受到了载劻和金笃男的影响，其他王爷们纷纷伸手购买，顿时吓坏了曹跃——你们都购买了股份，将来我还怎么好意思抄你们的家？所以曹跃暗中下令再也不能给满清王爷股份了，除非南方士绅们实在不开眼。而南方士绅们自然是精明无比，在看到的实际情况之后，纷纷开始购买股份，为大清帝国银行注资。
而在曹跃的要求下，大清帝国银行行长石顺拒绝了外国银行尤其是日本多家银行和犹太人银行家的购买股票意愿，并将银行股东规则制定出来，大清帝国银行的股东只能是中国人。
在筹备足够的资本之后，大清帝国银行正式发行大清帝国纸币，用以全面取代铜钱的使用。
首任大清帝国银行行长为原西北银行行长石顺，副行长为孙汝礼，大清帝国银行发行货币名称为依旧为红钞，基本单位为元。
面额分别为100元、50元、20元、10元、5元、1元、5角、1角、5分、1分，总计十种货币，100元红钞价值为1两白银，而1两白银约为1000文，所以1文钱相当于1角钱，不过由于各地铜钱价格不一样，所以并不能说1文钱等于1角钱。
对于纸币的图案，曹跃认为以人物头像为图案并不合适，如果以人物头像为图案，那用谁的人头半身像？
用清朝皇帝的？不可能！曹跃早就存着逐渐消除清朝皇室影响力的打算，不可能上清朝皇室任何人。
用历史著名人物？也不可能。如今再怎么说也是清朝，清政府，起码在外国人看来是这样的，怎么可能用过去的汉人做货币图案。曹跃作为政治家，自然不会在这方面引起非议。
所以经过仔细考虑，大家一致认定使用中国历史上的著名文物，如长城、紫禁城、浑天仪、地动仪、大雁塔、乐山大佛等，所涉及的文物与建筑皆为中华瑰宝，而纸币的背面则是大清地图，目的是为了让人们记住大清国的土地面积。尽管失去了外东北和外西北一百五十万平方公里土地，到那时迄今为止，大清帝国尚有一千一百五十万平方公里土地，依旧是世界第大国土面积帝国。
如今土地面积最大的帝国是大英帝国，由于美国独立，大英帝国国土面积为3600万平方公里。其次为沙皇俄国，国土面积为2280万平方公里，第三是法国，面积为1290万平方公里，世界国土面积第五则是西班牙，国土面积为1119万平方公里，世界国土面积第五是现在的美国，第六则是葡萄牙。当然，西班牙与葡萄牙的国土面积比较虚，因为他们只是在名义上是南美各国的宗主国，实际南美早就自己建立国家，行使主权。
但即便如此，现在的大清帝国依旧是世界最为庞大的落后国家之一，且更加落后地依旧使用金属货币直接交易。
为了让国家走向现代化，让国家经济发展，控制金银流动遏制金融危机与通货膨胀，国家必须采取金融管制，纸质货币使用一系列手段。
曹跃知道，纸币的发行势必会遭受到大多数人的抵制，首先，如果金银货币交易，会赋予让地方政府铸币权，地方政府可以将收上来的银子重新熔铸，在熔铸银子的过程之中必然会有部分损耗，而这损耗就是地方政府截留的利钱，俗称火耗。
如果采用纸币，毫无疑问铸币权归属中央，地方政府将再也不能吃利钱，且地方政府没有铸币权相当于中央进一步集权，地方军阀更加没有对抗中央政府的资本。
所以对大清帝国银行抵制最激烈的反倒不是民间，而是地方政府从上到下的官员们。
为了能够顺利的推广纸币，曹跃以及朝廷诸位大臣可谓费尽心思。
首先，曹跃要求在军队中采用纸币发放军费以及购买军粮，换句话说就是强买强卖了。
其次，所有政府工作人员的俸禄，
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