。
赵贞吉思量着说道：“京营的问题由来已久，几万名士兵，加上家眷，还有将领，差不多会影响到二十万人上下，顶得上京城十分之一的人口。不是一句裁撤就可以的，没了粮饷，他们就过不下去日子，就要闹事，从外面调兵，杀一个血流成河，可是别忘了，这些京营的人几代生活在京城，已经盘根错节，到处都是亲戚，他们往京城一藏，如何分辨的出来？难道要京城生灵涂炭吗？”
这一次老赵抓到了命门所在，京营经历一百多年的发展，已经成了坯胎，不能裁，又不堪用，怎么都不是。
在场都是才智之士，一时间竟然也没有了主意。
沉默好一会儿，张居正抬起头，毅然说道：“我看裁一定要裁，只是要给予一些补贴，让他们不至于闹事。”
思路不错，一下子大家都来了精神，只是要补偿多少，谈到了钱，一个个都发愁了。
眼下执行的还是徐阶在年初做的预算，各种支出早就定好了，户部现在拿不出一两银子不说，还欠了一屁股债，经过张守直初步核算，光是拖欠大户票号的就有一千二百多万两银子，就算人家愿意借，朝廷都未必还得起利息。
事情又僵住了，商量来，商量去，陈以勤苦着脸道：“诸位，要不咱们外甥打灯笼——照舅（旧）吧！”
高胡子和张居正都不甘心，却也尝到了一文钱憋到英雄汉的窘迫。
“清丈田亩，推行新法，势在必行！”
张居正没有再提合并征银，只说了清丈田亩，这个争议相对小，但是执行却极为困难的事情。
他随口一句抱怨，无心之举，唐毅突然沉着脸说道：“张阁老，财政改革迟迟没有拿出方略，我看这样，就由张阁老领衔，清丈田亩一项，折银收粮一项，还有——把地方税收要拿回户部，由户部统一编制预算支出，包括宗藩禄米，一律如此！”
话不多，却仿佛一个惊雷，在大家伙的头顶炸开，不少人都晕晕乎乎的，包括胆大包天的高拱和张居正，都没想到唐毅敢这么干，真是太疯癫了！
很多人都以明朝的税收极少，甚至不如宋代的十分之一，来嘲笑明代落后，这话也对，也不对！
实际上明代税收总额并不比宋代少，甚至考虑税率的问题，明代的经济要比宋代还发达，尤其是开关之后，贸易顺差，财富涌入，这是宋代无法比拟的优势。
那为何明代总是被财政问题困扰着呢？
毛病还出在明代的税收上面，明代税收有两个重要方面一个是留存，一个是起运。
留存很简单，就是地方留下自用的部分，这个比例在三成左右，用来支付地方的行政费用，修桥补路，新建学堂等等……剩下的七成要上缴，这个比例其实还算合理。
起运这块就复杂了。
按常理说，起运就是要运到京城，交给户部统一分配，这不就是中央和地方财政分配吗？
如果这么想，就大错特错了，实际上朱元璋当初规划财政分配的时候，认为运到京城，再统一分派，经过了太多的官吏，难免层层扒皮，脱裤子放屁，为了简省方便，起运的这部分税收要先满足地方军镇驻兵的消耗，其次还要供应宗室的禄米，杂七杂八扣除完毕了。
最后剩下的一小部分，才会运送到京城。
经过近两百年的繁衍，老朱家的子孙越来越多，地方留存的粮食还不够给宗室的，僧多粥少，狼多肉少，故此每一次征收赋税，就是地方和户部的一场斗智斗勇，双方手段齐出，人脑袋都能打出狗脑袋。
唐毅深知明朝财政的积弊所在，国初休养生息的时候，财权下放，简化行政程序，对老百姓是有利的。
可是经过两百年的时间，大明朝已经和当初完全不同，面临
-->>(第2/3页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）