吴鑫两人也不负众望地再度搞到了西南基地的内部文件，是的，这次不是和其他基地的人通讯的信息，而是通过卫星信号给他们基地内部的一些人发的加密文件。因为李铁他们之前一直在军方工作，知道几个内部的密码，之前确因为不知道有专‘门’传输信息的频道才没有接触到这些文件的机会，现在一旦两者都知道后，这些东西对于他们来说自然再也没有什么秘密了。
西南基地确实准备按照那些小基地的模式进行整改，但却因为担心西南基地人口基数太大，一旦政策过于强硬会到导致出现其他问题、从而威胁到基地领导者们的安危。所以基地方面决定慢慢转化，转化的方式就是——彻底分出内外城进行双标管理。
内城实行彻底的军事化管理，如果不愿意服从的人可以撤离到外城区居住，但一旦基地遇到过于危险的情况军方会考虑优先舍弃掉外城区、撤回内城区。所以在安全保障的问题上，外城区可是没有内城区来得安全的。
内城区在进行改制后暂时会以军方、异能者为主，此外还会吸收一些愿意服从管理的人员。外城区就是后来者、不愿意加入的人临时生活的地方。
但一旦内城区改制成功后，外城区早晚也会有这么一天。只是速度要比内城区晚上那么一些而已。
罗勋想想自己家原来住的房子——地处内城区黄金地段。再度叹息一声丢下文件，抛掉这个问题对众人道：“东西全都准备好了吧？吃过早饭大家就一起出基地、行动！”
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