制度的职权是分散了，主要还是为了皇权考虑。

    要是在和平状态下，职权分散，办事的效率迟钝一些，其实对于一个大国来说是好事而不是坏事。

    要是进入到战争状态，那么肯定是不能再办事拖拖拉拉，应该是国家机器全速的运转起来，做到任何事情都能用最快的速度办好。

    “陛下。”纪昌还是第一次听到这个消息，呐呐地说：“臣……臣……”，有心反对，就是不敢开那个口。