��“确实，各种山头林立。这些地方势力长期盘踞，尾大不掉，又难以调度。
只是，以文制武，以文治武，会导致武将受限颇多，一般以一地长官为主。”
周谦目光一扫，唇角翘起，“而这些年，傅大将军声名鹊起，因着你傅大将军之故，军中上下振奋，隐隐以你为标杆，又岂愿继续伏于文臣之下，任其驱使？
假以时日，曾经的利益结合，便可自发分化瓦解。地方掣肘，无需再多费工夫，便会迎刃而解。”
说到这里，周谦轻笑一声，“倒是我论调说早了，这确是你的手笔。雷霆手段是你，出手无形也是你。不动干戈，和风细雨，你已是悄然动作。”
“陛下谬赞。某些时候，相比破而后立，也许立而后破更为适宜。”
“立而后破？”周谦先是一愣，继而抚掌叹道，“好！好！好！这正是不破而立，先立而后破。”
随后，话音一转，“只是，世间之事，过犹不及。这地位尊崇，若是越了界，……”
一句止住，周谦挑眉，面带笑意，瞧着程知。
……
程知见状，扯了扯嘴角，亦是回之一笑。
“臣奏章禀报，方才进言，乃为其一。臣这里，还有其二。
臣提议，下一步，可组建机要，专司参赞军机。
军中将领，可按功绩、按威望、按才能擢拔。另有或年老、或身残、或因其他种种缘由，再不能领兵者，可择优调入，荣养于京。
凡涉军事，陛下可随时征召问询。到了战时，便也由他们负责商议作战方略，制定作战计划。”
周谦闻言，眯了眯眼，“掌兵而不领兵？”
余光扫过桌案上还未合上的奏章，指节轻叩，嘴角勾起，“平日执教，战时征召，皇家学府，中枢机要，……，大将军好筹谋。”
“陛下亦可钦点将领入京，或升任中枢，或授业解惑，或只是更戍他用。”
“你要我收拢军中任命调度权？”或者是说，收回兵权？
真是好一个种种缘由，好一个陛下钦点。
“陛下，兵者，国之大事。臣只是提出选材育人，提出兵事专精，余者陛下圣明，自有思量。”
……
“喔？”周谦微顿，眼中精光一闪，“那放眼整个大周，无论按功绩、按威望、按才能、头筹都当属傅家军，谁也越不过去。傅家军声名赫赫，功绩卓著，天下无出其右。”
周谦身体微微前倾，定定瞧着前方那人，缓缓开口，“那我若是钦点胡荣将军入京，大将军以为如何？”
程知眉目不动，煞有介事地点点头，“胡荣将军久经战阵，经验丰富，臣本就有意，待得陛下首肯，学府建成，便邀胡将军前来讲学。
陛下若是有意征召，胡将军倒也担得起陛下厚望。”
“你近些日子身居朝堂，傅家军军务鲜少过问，大部分都托于胡荣。那胡荣之后，你以为谁可掌军？”
“自是按功绩、按威望、按才能。”
“那是谁？”
“陛下自有决断。”
……
二人目光相触，殿内静谧几息。
……
半晌之后，还是周谦率先开口。
“元狩三年，你提出兵部辖下设立器械司，由兵部武备司会同工部三司抽调人手。这一年多来，你造出了一堆各式各样奇奇怪怪的东西。而你近来，又似乎对船务颇为上心？”
“不错。”程知微微一笑，“本想做出点成绩再行奏禀的，只是陛下既然问及，那臣眼下也不妨一提。
臣有意出海。”
“……什、什么？朝中诸事未清，你出、出海？”
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