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总之在赵怀安设计的这一套地方权力架构中，首次将行政、司法、治安权力分离，同时又统一在刺史的领导下，各重要职能部门还受金陵和地方的双重领导。
目前行之两三年下来，其效率远胜於过去国朝旧制下那些叠床架屋、权责不清的冗余系统。在奔牛埭外的一处凉亭上。
常州刺史尹仇正眉头紧锁，眺望着下方的埭坝。
作为一州刺史，尤其是常州这样的新占州，他的工作是非常忙碌的，但即便如此，他还是抽空前来坐镇，可见这次放闸的重要性。
而他旁边的别驾赵树同样面色凝重。
只因两人都清楚，今日奔牛埭这一开一关，牵动的绝不仅仅是常州一地的神经。
运河的江南段是从润州丹徒起，经常州晋陵、武进、无锡，东接苏州，北连长江，南贯太湖。所以这常州段，恰如人之咽喉，而奔牛埭，便是这咽喉处的喉结。
因为江南运河并非一马平川。
从丹徒向东，地势是逐渐降低的，然後一直到苏州、嘉兴入海。
可是在常州这段，尤其是奔牛镇这块，运河河床反而隆起，形成一道分水脊梁，俗称奔牛脊。而这也是整段运河的最高点。
正常情况下，奔牛埭这里会落闸蓄水，以阻挡上游来水一泻而下。
但今年三伏天特别热，运河水位已经降到了最低，必须要放闸，依靠北边的孟渎，引长江潮水南注入运河，擡升水位。
不然大批漕船、商船、货船都将陷在运河里，而这是天大的事。
要晓得，在保义军占有江东後，江东段运河就成了吴藩命脉。
每年有数百万石稻米，从苏、湖、秀、杭等州起运，汇聚苏州後，便需经常州运河，北上润州，再从长江转入金陵。
若常州段梗阻，则江南财赋半身瘫痪。
而今日，就是开闸，引潮济运的关键时刻。
同时，此次放水也事关常州自身。
常州之所以为望州，富甲东南，不仅因漕运枢纽，更因它是真正的鱼米之乡。
境内河网如织，圩田万顷，全靠运河及孟渎水系灌溉。
而今年天旱得厉害，必须要开闸放水下来，不然会直接影响常州的秋粮。
这不仅会影响本地民生，更会动摇保义军以东南之粮养淮西之兵的方略。
所以，今日这放水，太重要了，不能有一丝失误。
此刻，站在尹仇和赵树身後的，便是司工参军刘浚，一个皮肤黝黑、精於水利的中年官员。他正紧张地盯着埭闸旁的水位石，身後尹仇沉声问道：
「刘参军，潮时推算无误？」
「回使君，绝无差错。」
刘浚躬身：
「今日午时三刻，长江大潮顶至奔牛口，正是开孟渎水门引潮济运的最佳时机。潮汛约持续一个时辰，水位可擡升三尺有余，足够满载漕船过奔牛埭北上。」
尹仇点头，看向赵树：
「赵别驾，各乡申领放水灌溉的文书，可都核验完毕？有无虚报冒领？」
赵树脱口而出：
「使君，已全部核验。今岁伏旱严重，武进、无锡、晋陵三县，共计一百三十七个圩、塘、浦申水，涉及稻田四万八千余亩。按每亩最低需水三寸计，共需放水……」
他快速心算：
「约合孟渎此次引潮水量的四成。」
「四成……」
尹仇眉头皱得更紧：
「那留给漕运的水，只剩六成。够多少船过埭？」
刘浚接口：
「若按六成水量，且船只皆按规定减载三成过埭，大约可容八十至一百艘漕船、商船通过。」「
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