吏部、兵部、礼部共同考察。
要看其识字算数，看其品行，看其志向，若完全不堪，也是照样不收的。
赵怀安作为帝王，时刻明白着一个道理「恩不可滥」，完全没有门槛的恩赐，本身就没有了恩。
而且，说到底，大学堂就是大明真正出人才的地方，对功勳子弟不严入，那後面岂不是和前朝的太学一样，成了勋贵子弟斗鸡遛鸟的乌瘴之地？
到时候，等那些寒窗苦读十余年的考生，通过层层考试才来到金陵，结果一擡头，发现旁边坐着一群不学无术的功臣子弟，那大明的最高学府不就成了笑话？
所以功臣子弟入学後，待遇可以略优，但考核一视同仁。
若一年三次考核不合格，便退回功臣子弟学舍另行教导，不许继续占大学堂名额。
当然，这样的人也不是没有出路。
有些功臣子弟读不进经义、算学，却骑射勇健，可以转入玄武湖武备大学堂。
有些不善读书，却懂营造、马政、军需，也可以转入相应实务学舍，也有出路，但肯定是不如京师大学堂出来的上限高。
同样，功勳之人本人也可以入学。
比如某个军中都头，战场上立过功，後来伤残，不能再上阵，但人聪明，识字，也有军中组织经验，这样的人可以入政法、师范、营建相关短期班。
这些人是不直接和考生们在一起上课的，而是作为官员短训班突击培养，好方便从军中转型为地方官员的通道。
还有一些州县干吏，虽然没有道学出身，却在清田、清仓、救灾、水利中做出成绩，经地方和都察院共同推荐，也可入短期仕学班。
这便让大学堂不只是少年读书人的路，也是大明现有官吏再训练的路。
这一点非常重要。
其实大明现在官员是挺多的，其中主要是从吴藩时代开始从基层培养上来的，这些人做事是肯定没问题的，但因为当时吴藩时代保义军的主要工作还是在军事建设上，所以对於官员的管理理论建设是几乎於没有的。
也就是说，此时大明的州县官吏做事，也是边干边学，有经验而无理论。
而若能到京师大学堂集中学习半年、一年，再回地方，能力便会明显不同。
这就是国家培训官员，旧朝也有官员入京听训，但多流於礼仪和名分。
所以可见在赵怀安规划的体系里，京师大学堂到底有多重要了。
而正因为如此，大学堂的经费全部都是由朝廷支出的。
这件事户部一开始很肉疼，因为京师大学堂的开销太大了。
校舍要修，藏书楼要建，各科院要设器具，水利科要有测量器，医药科要有药圃和病案馆，农政科要有试验田，营建科要有木石土工场，商舶科要有船模池和港务讲习所，师范科要有附属蒙学、县学样板，格物科要做实验更是个烧钱的地方。
此外，学生还要给津贴。
能入京师学堂的，基本是已经从道学上毕业的，可以称为学士了。
而凡正式入京师大学堂者，每月给膏火、口粮、纸笔、灯油。
贫寒者另给衣被。
外地学生抵京，可凭驿券半价乘船或住官驿。
这不是优待到无边，而是因为赵怀安很清楚，能入大学堂的，几乎都是大明的预备官员。
他们是国家花钱挑出来、训练出来、日後要派出去执行大明权力的抓手。
既然如此，就不能让他们一边读书，一边为了吃饭到处奔走。
更不能让贫寒学生因为没钱，在最该用功的时候去给富家子弟抄书、跑腿、做门客。
朝廷既然要用人，就要先养人，而这个代价是赵怀安要
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