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明面上的女真战略讲完了,但一些女真方面的细节却仍需要朱由检最终决断。於是大会开完,朱由检便拉上几个人,转到偏殿来做一个简短确认。
这也是保密条例这个新法推行後,逐渐形成的工作模式。
保密这个事情,在大明是一个很复杂的问题。
军国大事,死生之地,其机密之重要性,满朝文武谁都懂。
但坏就坏在大明这独特的风宪体制,正是通过以小御大,来保持言路畅通,以避免皇帝被大臣欺瞒。这一套祖宗家法,始终在强力推动着政务的公开化和透明化。
一份奏疏,从上了通政司开始,就要传抄六科给事中。
皇帝的朱批,又要经过内阁票拟、六部覆核、给事中抄收。
理论上讲,努尔哈赤或者黄台吉,只要能够在京师成功收买一个六科中的抄写书吏,就能把大明朝堂上发生的每一个细节,看得清清楚楚。
即便收买不了人,光是看那公开发行的「官方邸报」,也能把朝廷的动向猜个九成九。
在这种畅通的舆论环境下,任何一个人,无论他是高高在上的六部侍郎,还是刚进国子监的监生,甚至是武学里大字不识几个的武生。
只要他愿意,只要他胆子够大。
他就能根据这些公开信息,上疏对朝廷的任何一项决策指手画脚,喷得唾沫横飞。
但军情问题仍在,自然就延伸出对应的方案。
那便是一切机密之事,督抚在前线自理,只通过私人书信,与京中阁臣单线联络,从而避免军情泄露。对於朱由检来说,他理解这种体制的初衷是监督。
但他实在忍不了这种儿戏一般的做法。
可要解决这个问题,不能急,得像炖肉一样,小火慢炖。
真要一刀切下去,立马就会站到所有文臣的对立面,被那铺天盖地的舆论唾沫星子淹死。
万历年间的「邸报风波」,高时明在他登基第六日,就和他说过了。
朱由检後来特意让人翻出了当年的卷宗,从头到尾细细看了一遍,这其中群臣的立场之一致,看得他心惊肉跳。
所以,他选择了「温水煮青蛙」。
第一步,利用「秘书处」这个新机构,推动「项目会议讨论制度」。
他把决策过程碎片化,分散在动辄十几次的大会、几百人次的小组会里。
这麽多会议,这麽多口水仗,总不能每一句都写进奏疏里吧?
皇帝只看结果,不看过程。
既然皇帝都不关心这些中间的扯皮细节,你们这些臣子,又关心个什麽劲?
於是,大量的决策细节,就这样名正言顺地从百官的视线中「隐没」了。
第二步,他搞了个「项目汇报会」。
先在相关人员中公开汇报,确认後在承天门外张贴公示,看似不仅是没保密,反而更透明了。这既堵住了言官的嘴,又保留了原本体制内的监督职能。
大家一看,哦,皇上还是让我们说话的嘛,并没有独断专行。
等到众臣逐渐适应了这个节奏,警惕性下降的时候。
朱由检图穷匕见,祭出了第三步。
他将原本模糊的奏疏等级,扩展成了严密的「保密条例」。
特、甲、乙、丙、丁,五个等级。
这和事情的重要性有关,但又不完全挂钩。
比如「山东水灾」,在重要性上是「特」级,但在保密等级上,却只是个「丁」级,谁都能聊两句。而有些看似不起眼的人事调动,保密等级却是「甲」级。
为了立威,他还顺手杀了一只鸡。
新政红人倪元璐,性格洒脱不羁,嘴巴
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