驿站情弊为例》，《改革驿站补充之补充一一以北直二十三驿递所情弊为例》……等等公文。
这下连京中众官都看不明白了。
驿站之事，功劳不大，事情不急，风险却高。
这人都近花甲了，不赶着新政风浪做点别的事情，何必非要一头扎进这烂泥里面去呢？
众人互相打问之下，连洪承畴也知道了这事缘由。
感情这刘懋之父，乃是驿站马夫，毕生遭受驿递折磨。
众人猜测，这刘懋或许眼见自己没几年好活了，又有如此新政风浪，乾脆就把驿站事当成此生最後一件事情来办了。
如此既报父亲在天之灵，又能宽抚百姓劳弊，诚为两得之举。
但敬佩归敬佩，却没有一个人想沾染这事。
毕竟驿站之事，牵连地方，波及甚广，却偏偏功劳不大，着实不是一个新政标准下的「美差」。在地方上，驿站银是财税大项，有诸多胥吏伸手。（注：如乐亭是4367两，约占地方收入20%）在驿站上，则有水马驿丞、递运所大使等官，各种需索常例，役使民夫。
在县州府上，各级衙门主官将随着俸禄一起配给的马夫银装入私囊，却又占用驿站的马匹来使用。在乡里中，签发驿站民夫的过程，也有游滑奸人，上下起手，串通逼迫里甲，从中生财。
在使用上，各道府、按府，日常出巡上任，动辄便是几十人、数百人的队伍，又如何约束？更不要说……这天下官员，除了自身出行，凡亲属、仆人行走，哪个又不是签用官印，私为挪用呢？一个驿站之事，做得好，只是对是数十万生民有利，却要得罪从上到下所有人……
谁愿意，谁又敢去做呢？
洪承畴看着刘懋的满头白发，心中暗暗摇头。
你这事何必如此急呢？
修齐治平，可不仅仅是从京师到天下之意。
事情之轻重缓急，也是修齐治平需要考虑的啊。
刘懋或许知道，或许不知道京官们对他的看法。
但他不在乎。
他只是在满是皱纹的老脸上，瞬间堆出微笑。
「洪协理先请坐吧。」
说罢，他甚至亲自将座椅为之挪好。
洪承畴有些不自在，却也不可能，只为这点小恩惠，就贸然将理藩院牵连进这破事中去。
他故意板起脸来，淡淡开口。
「嗯，前面的会议有些拖了，来得迟了一些。」
刘懋连连摆手，一点脾气都没有：
「无妨，无妨，下官也是方才刚到，刚刚好，刚刚好。」
寒暄完毕，刘懋便迫不及待地从袖中掏出一份公文，双手递了过来：
「不知洪协理，是否已看过下官这篇关於整顿驿站的公文？」
洪承畴瞥了一眼那公文。
其实他早就看过了，但其中涉及理藩院之事，他还没想好推脱藉口，只能先拖一下。
於是他端起架子，含糊道：
「略略翻过，但未曾细看。」
「这驿站整顿，要麽找兵部车驾司，这是主管部门，要麽找官治组或北直新政组，这是从官员或地方入手，却为何来找我理藩院？」
听到这话，刘懋非但没有生气，反而更是精神一振。
「无妨无妨，那下官就给您细细讲讲。」
「下官前日，领了陛下旨意，从礼科转任兵科，奉命筹备驿站改革之事。」
「刚才洪协理所言兵部及秘书处各组，其实我都通过气了，现下只差理藩院这边了。」
他先扯了个大旗过来，这才开口说出章程：
「驿站之情弊，有官员、里甲、胥吏、地方等弊，但这些
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