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此前闹得沸沸扬扬的，不是考选十三省「布政司使」的新政吗？怎麽变成考选十三省「督抚」了？
咳咳————
朱由检是第一次当皇帝。
更是第一次当明朝的皇帝。
犯些错误，终究难免。
毕竟他对大明的认知，很多是实际开始接触政事後，才一点点慢慢完善起来的。
以往在信王府里，感受到的很多信息，还是太过浮於表面了。
他原本以为，用布政司使这个职位，就足以督察各地民政，催缴赋税，厘清各项积弊。
—毕竟布政司，不就是管民政的吗？
况且朱由检的要求也不高。
不求每个省做到一百分，只求每个省的税能多收一点，老百姓的苦困能稍微削弱一点，这目的就算是达到了。
说白了，除了最重要的陕西以外，其他地方多数不过是一着闲棋罢了，有多少收获都算是白赚的。
但他终究是对明朝的地方架构了解不够深入。
对地方的时弊了解得不够透彻。
更对大明的官场，看得不够明白。
先说架构。
朱由检一开始，还觉着地方上就是布政司、按察司、都指挥司三司分立嘛。
然後随着时代的发展，又设置了督抚这样的职位来集权，本质就是恢复了高官、太守、节度使这种东西。
只是督抚是差遣职务，用来避免唐时那种尾大不掉，割据地方的情况。
朕可是接受过九年义务制教育和多年抖音教育的！谁能比我更懂大明！
然而————哪里是这麽简单！
在这个架构里，还藏着一个叫「道」的行政级别，横跨在省和府县之间。
比如山东，其实就分为三道：
济南道，管济南府，东昌府，充州府。
海右道，管青州府，登州府，莱州府。
辽海东宁道，管金海盖复、辽阳、渖阳等辽东之地。
更关键的是，这个道，还分为分巡道、分守道、督粮道、提学道、兵备道、督册道、
清军道、抚治道、招练道、屯田道、水利道、管河道、驿传道、盐法道等一系列职位。
这些道臣，一般由布政司参议，或按察司副使兼任。
而要想搞定新饷、旧饷的徵收，那可绝对不止是一个布政司使能解决的。
兵备道归属按察司，但有时候这个兵备道却兼管了粮储、屯田、盐法。
分守道归属布政司，但有时候这个分守道却兼管兵备、屯田、马政。
所以，朱由检一开始想通过布政司来搞定地方财税的事情，简直是小瞧了明朝的体制。
一不好意思，我大明不止财税体系混乱，地方官职体系，其实也是混乱的~
再说时弊。
地方上的财税问题，从来也不仅仅是财税本身。
它牵扯到藩王、军卫、海寇、土贼、土司等一系列问题，错综复杂，盘根错节。
举个最简单的例子。
地方上多有盗贼出没，劫掠商旅，盗抢耕牛。
那麽这盗贼是哪里来的？都是活不下去的百姓吗？
有些地方确实是，但在更多的地方，不是。
多数地方的盗贼，是起源於地方卫所。
尤其是在卫所与民田交接的地方更是如此。
这个道理，其实就和省份边界容易滋生盗贼是一样的道理。
军户之盗贼，借着军屍体系与民政体系的隔离，在大明的腹地中心，获得了类似省份边界一般的地利。
而要解决这种军卫盗贼，靠一个布政
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