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翌日清晨，上邽城的晨雾还未散尽，一则消息已隨著挑担的货郎、扫街的僕役传遍了大街小巷。城主杨灿昨日遇刺的刺客，乃是屈侯、陈惟宽一党余孽，如今已被生擒伏法。
消息像一颗石子投进了平静的水潭，既平了民心，也悄无声息地立了杨灿的威风。
辰时三刻，城主府衙堂排衙。
李凌霄以参议身份，端坐在杨灿身侧的副手位上。
这位执掌上邦二十三年的前城主，此刻身姿端正，目光沉静，全然没有了之前失位的颓唐。
堂下两侧，官员依次而坐。
典计功曹王熙杰、市令功曹杨翼、部曲督程大宽、司户功曹王禕、司法功曹袁成举、
左厅主簿亢正阳、司库主簿木岑、司士功曹陈胤杰、捕盗掾朱通————
这一长串名字，便是如今撑起上邽城的班底了。
当然，还有监计参军王南阳，但王南阳今天並没有露面，杨灿也没有交代他去了哪里，旁人自然也不敢多问。
杨灿端坐堂中，锦袍玉带，面色平静得仿佛昨夜的刺杀从未发生。
他抬手压了压堂下的静气，开门见山：“今日召诸位前来，只议三件事，桩桩都关乎上邽的生计。”
“其一为农。”
他的声音不高，却字字清晰：“春耕在即，从种子发放到水渠修缮，各曹须通力配合，凡与农耕衝突之事，一律为农事让路。”
说到此处，他自光扫过堂下，加重了几分语气：“去年末，咱们於阀就开始试推新犁与新水车了。
所以，今年我们上邦的粮食產量，我要它比去年至少增加三成。诸位，这不是我的奢望，而是我的————底线！”
顿了一顿，他又补充道：“林、牧、渔诸业也不可偏废，各曹要给予各种鼓励和支持，帮助解决困难，促进它的大发展。”
打打杀杀固然热闹，可最终考验他杨灿能力的，还是治政。
他能否在其任上，让上邦城越来越富裕，百姓越过越好，这才是考量他的最大標准。
如果这方面不合格，他顶多配做一个刚正不阿的法曹。
那他的路可就窄了，也有负於他鬼谷传人的身份。
“其二为商。”话锋一转，杨灿看向市令功曹杨翼。
“上邽是丝路要衝，天赐的商道不能废。既要釐清赋税、杜绝漏缴，更要整治营商环境。
那些吃拿卡要的陋习，该断了；城外的匪患，更要除了。”
他突然提高声调，又点了三人的名字：“程大宽、袁成举、亢正阳，散衙后留步。”
大会之后，杨灿还要跟他们开个小会，具体討论剿匪事宜。
屈侯在时，到底没有解决这个问题，结果外面不仅有代来城派来的假马匪，还让很多真马匪看出了上邽的虚弱，跑来附近掳掠。
如今屈侯倒了，如果他们还是解决不了，那屈侯不是白倒了么？
部曲督程大宽三人齐声应喏。
“其三为工。”杨灿的目光落在司士功曹陈胤杰身上。
此前上邦几乎谈不上有什么工，一些小手工作坊规模太小，根本不值一提。
但现在天水工坊正在抓紧建造，陈胤杰现在是司士功曹，本来这是主管建筑的一个职务，杨灿把工也划给了他。
对陈胤杰，杨灿也是一番耳提面命。
陈胤杰当然知道这个天水工坊非同小可，一旦开发起来，很可能在上邦形成一个庞大的工业市场。
他们陈家可是在天水工坊投了大钱的，是三股东好吗？
无需杨灿多说，他也会尽心尽力的，这就是利益绑定的效果。
“最后，还要
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