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蒙山，宝严阁。北齐大佛隐在崖间，微风卷着掠过枝头，惊起飞鸟。
萧弈拾级登楼，凭栏东望，太原城铺展在汾水两岸盆地间。
河面还浮着碎冰，东岸大片原野开阔坦荡，荒草遍地，多是逃户抛下的弃田。
远近村落散落，稍大的聚落都是围着残破的土坞，炊烟疏淡。
「寺庙真多。」
李昉随後上来，感慨着，衣袂被风吹得飘扬。
「谁说不是呢。」萧弈道：「先帝抑佛之政，不曾涉及河东。」
「不宜遽行抑佛之策。」李昉当即提醒，道：「此地风土，与中原迥然不同，所谓因地制宜。」
他擡手指向山下，城东北郊的白马寺。
「自永嘉以来，河东屡罹兵戈，百姓苦赋役、避兵祸，多投寺院为佃客、僧徒，寺院既收流民，亦掌田产，甚而私蓄部曲，隐然一方壁垒。是以河东之治，向来借释氏收束人心，王权倚神权以固根基，神权倚王权而保香火，二者互为表里，不可强分。」
萧弈道：「却也不可听任寺院侵户籍财赋，依明远兄之见，如何解决？」
李昉沉默下来，似听阁角的铜铃入了神，良久才缓缓开口，道：「不可一朝尽毁寺庙佛像、强驱僧尼还俗，我有三策，可徐徐收权，分岁而治。一则，先定寺额，河东名刹众多，需保留敕额，香火不废，安缁众之心。至於小庵寺庙，先停私度，凡欲出家必官府试通经文，堵死百姓避税逃籍门路；二则，清丈寺院田土，前代赐给的永赐田亩，依旧归寺，其後占寄之民田，尽数清出，归还流民复业，佃户不能再脱於版籍，定新规，寺中常住僧众可免丁役，依附佃客依旧要登州县户籍；三则，以实利劝百姓归户籍，伪汉苛政猛烈，百姓逃向寺院山谷，也是无奈之计。」
徐徐图之比一刀切见效更慢，更需要耐心。
可萧弈还是点了点头，顺着百姓逃匿的话题，说起下一个难题。
「伪汉赋税徭役太重，留下了一个烂摊子，雀鼠耗、丁口钱、盐钱、牛皮税、农具钱，男子十五至七十岁皆兵籍，说是农时务农，战时徵调，实则常年服徭役，於是大量农户抛弃田土逃往深山荒野、隐匿户籍，豺狼虎豹终究是偶尔碰到，苛政却是猛於虎。如今我们推行分田、减税，难处在於两处，一则深山百姓无从知晓新政，二则大量的农田荒废，水利不修，连前朝留下的水渠也乾涸、淤塞，大量田地远离河流水源，百姓只能人力担水浇灌，一日往返数十趟，耗费万般气力，所得粮米，甚至不足以支撑生计，全然是在生死边缘苦苦支撑。而欲修水利，又是一笔巨大开销。」
言之总总，就是基础太差。
土瘠水枯，田畴荒秽，水利淤废不修；编户逃散、民籍虚空；物产不丰，山径阻绝；
官吏因循守旧，习於苛敛，不懂抚民，不识王政治道；民风凋敝、生计无根，乡坞、豪强、僧寺各据私利，盘根错节，层层锢。
户口耗散人力难征，府库空竭财用无继，百业凋敝无生利之源。
「千头万绪啊。」
李昉感慨了一句，之後故作轻松地笑了笑，道：「至少，我们不用给契丹进贡了。」
萧弈也笑，道：「与契丹开战，所费可比进贡大多得。」
至此，困难全都摆出来了。
难处不在於军事，而在於财用、民生。
想在这个残破薄弱之基础上寻求发展，实现自给自足，更希冀迅速得到财利，足以御契丹、继而谋图天下，并不容易。
如何找钱？如何破局？
这也是萧弈召李昉回来主持大局最直接需要解决的问题。
李昉这一路而来，想必已有了定计，略略沉吟，开口提出了办
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