络……
「一句话，流水的总督，铁打的市长。
「总督干个五年十年就调走了，或者退休了。
「但这些市长和他们的家族，要在这里世世代代生活下去。
「所以，对於总督的命令，如果是对他们有利的，他们就执行飞快。
「如果是损害他们利益的，或者是给他们增加麻烦的……
「他们有一万种方法让那个命令变成废纸，而且还是在完全符合行政流程的前提下变成废纸。」
李维看着希尔薇娅，猛然发觉自己抢戏了。
本来这堂课是希尔薇娅的复习，结果他下意识地接过了话头……
不过希尔薇娅却只是眉眼含笑，没什麽别的想法。
看李维停了下来，看着自己，她也只是继续顺着讲道：
「所以……这种痛苦，那些总督们已经忍了很多年了。
「他们拿着帝国的高薪，却觉自己像个被架空的傻子。
「他们想要政绩，想要升迁，或者回帝都养老。
「但因为下面人的推诿扯皮，他们往往什麽都做不成，最後只能灰溜溜地离开，或者乾脆同流合污，拿点钱混日子。」
希尔薇娅说着说着，眼睛亮了起来。
「科恩的这个改革方案……」
「就是给总督们递过去的一把刀！」
李维很默契地接上了希尔薇娅。
希尔薇娅深吸了一口气。。
「所以……」
她轻声说道。
「对於总督们来说，这不仅不是枷锁，反而是他们梦寐以求的权杖！他们会比我们更积极地推行这个方案！因为这能帮他们干掉那些平日里阴奉阳违的本地派，帮他们真正掌控行省的大权！」
「没错！」
李维点了点头。
「这次扩大会议，名义上是你召集的。但实际上，是给总督们的一次集体赋能。
「我们要做的，只是把这个方案扔在桌子上。
「然後看着那些总督们，像饿狼看到肉一样扑上去，把它抢到怀里。
「他们会拿着这个方案，回到各自的行省……
「然後挥舞着这把标准化的大棒，去敲打那些平日里不听话的市长和秘书长！」
李维双手抱胸。
「这就是政治的艺术，希尔薇娅。不要试图一个人对抗所有人……
「拉一派，打一派。
「利用他们的内部矛盾，让我们的意志成为他们争夺的武器。
「总督们是外来户，我们也是外来户，都是帝国中枢派来的，实际上我们是天然的盟友。」
希尔薇娅此刻心情极好。
因为这场会议，她不需要去压服谁，她只需要扮演好一个公正的裁判，或者是慷慨的武器分发者就行了。
「那……」
李维想了想，又问道。
「那些市长和秘书长们呢？他们肯定能看出来这是在夺他们的权……他们会反抗吗？」
「肯定会。」
希尔薇娅回答毫不犹豫。
「他们不傻，这是在挖他们的根。
「一旦这套标准化流程推行下去，他们手中的权力就会被极大地稀释……市长和秘书长这样的高级行政官还好，可下面的事务官就从土皇帝变成了真正的行政管理人员！
「这其中的落差，比杀了他们还难受！
「但是……」
突然，她的话锋一转，笑很坏。
「他们现在的处境很尴尬。如果是以前，他们可以联合起来对抗总督，甚至对抗公署。
「但现在，金平原变了……
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