恬武嬉。」
「尤其是底层士卒，契丹人不来主动进攻就已经烧高香了。」
「我们大宋主动进攻，老夫认为还是极为不可能的。」
看样子有识之士的人都有自知之明。
宋煊也觉得目前的大宋不适合进攻，就算是防守作战，那也需要好好准备，免得被人打了个措手不及。
毕竟大宋军队的贪腐，那还是相当严重的。
「章侍郎，若是我大宋士卒的待遇能好一些，想必你我也不会被肆无忌惮地扣在契丹人这里。」
「宋状元，我在中书多年，看过许多奏疏，尤其是户部的，国库拨给士卒的钱，乃是最大的支出，其次才是各级官员的俸禄。」
「大宋有多少官员，又有多少士卒？」
宋煊指了指自己：「我一个小小七品知县的俸禄，养二三十个步卒也没问题。」
「宋状元的差遣是开封县知县，本来就是赤县俸禄最高档，头上挂着还不止一个寄禄官职，俸禄可比一般七品官员要高多了。」
章得象摇摇头：「这如何能比呢？」
「难道士卒就该那麽一丁点俸禄，他们连自己都养不活，怎麽养活家人？」
宋煊指了指大宋的方向：「南京城的那些厢军士卒我又不是没有见过，他们的妻女为了养活自己，都得去干半掩门的活，您知道吗？」
章得象摇摇头，他认为大宋崇文抑武是既定的国策，就算是有问题，那也赖五代十国的武夫们把路走绝了。
前人砍树，後人遭殃，便是这样的道理。
「想必宋状元是从您岳父那里知道了一些事，厢军大多都是灾民，朝廷养着他们已经是恩赐了」
章得象也是叹了口气：「但是厢军越养越多，对於大宋而言，也是一件弊端，但目前没有那麽多的地方安置这些人。」
「一旦放任不管，这些团夥很可能会危害地方，攻击那些拥有田地以及正常干活的无辜百姓，造成更大的混乱。」
「宋状元，面对如此困境，你不该只知道指责，更是要想出能解决的办法来。」
「章侍郎说的对。」宋煊摇了摇头：「可惜我目前才疏学浅，未曾找到破解之法，章侍郎可是想出什麽法子来了？」
章得象可不认为宋煊没想出什麽法子，宋煊针对东京城的治理，章得象全都是看在眼里的。
昔日的东京城是何等的模样，再看看如今的东京城，谁不夸赞一声小宋太岁的威名？
就算他来出使，东京城那些泼皮无赖也不敢过多放肆。
尤其张方平还是探花郎，与宋煊的关系那是天下皆知。
「以我观之，目前大宋的边防不备、军籍虚耗以及贪腐事件频发，首先整顿军籍，拔除那些冒名顶替以及吃空饷的人。」
「再从禁军当中抽调一批骨干，最重要的事筹划拨款购买马匹，充实车骑部队，才能更有利的抗衡辽夏。」
章得象摸着胡须叹了口气：「还有一件重要的事，那便是确保调拨的钱财真能用在军事上，而不是被上下其手贪腐，或者挪用。」
「你说的那些事都容易解决，但是你想让朝堂调拨多少钱购买战马？」
宋煊指了指外面：「契丹人还是党项人，会卖给你战马？」
面对这个难题，章得象也不回答了。
马匹来源没有，光靠着边境线上的走私，多攒聚多少年才能组建车骑部队啊？
「宋状元，你真有把握赢了那三千匹战马？」
「有啊。」宋煊压低声音：「渤海人叛乱是我给暗中搅和，又给他们出主意怎麽更好的叛乱的，坚持三个月不成问题。」
「啊？」
章得象年纪大了，受
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