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一名来自河东的学子率先开口,面色激动。
「租庸调之法,行之日久,弊端早显。我家所在县中,田册混乱,豪强隐匿田亩、转嫁赋役,寻常农户苦不堪言。若真能改革,实乃万民之福!」
「正是!」另一名关中学子接口。
「每丁纳粟二石,绢二丈,绵三两,役二十日。看似定额,然州县加征杂调、折变盘剥,早已数倍於正额。丰年尚可勉强支撑,一遇灾荒,便是卖田鬻子。此岂是『务民』?」
刘简沉声道:「诸位所言皆切中时弊。」
「然我等建言,不能只诉民间之苦,更需有破局之策。」
「殿下令我等以『三要』为纲,我等便需紧扣此纲。」
他铺开纸笔。
先论『务本』。
租庸调以人工为本,田亩产出变化未得体现,此是否不利於鼓励精耕、提升地力?
若改革,当如何将田亩肥瘠、产出多寡纳入考量,使税制更能激励生产,夯实农桑之本?
再论『务教』。
税制是否应有利於教化?
譬如,对供养子弟读书、向学风气浓厚之户,是否可酌情减免部分赋役,以示朝廷劝学之意?
还有『务民』。
新税制如何才能真止住摊派,让胥吏豪强难以上下其手?
如何让税赋更公平地落在所有田亩所有者身上,而非主要由无地少地之佃农、贫农承担?此乃根本。
另一边,郑虔所在的斋房,气氛则略显不同。
几名出身世家或与大族关联紧密的学子,讨论更为审慎。
「税制一动,牵涉千家万户,尤以田产多者为甚。」
一名学子缓缓道。
「朝廷若意在抑兼并、均贫富,则『限田』『度田』之议恐将再起。此为我等家族切身之患。」
郑虔摇头:「殿下令吾等以『三要』为纲建言,非是令吾等只为家族谋。」
「需知,『务本』亦包括保障合法经营所得,维护社稷稳定。」
「若改革过於剧烈,引发动荡,伤了国本,亦非朝廷所愿。」
他提笔在纸上写下几行。
「我以为,建言当把握几点。」
「一,承认现行税制有弊,改革确有必要,此顺应大势,亦合殿下之意。」
「二,强调改革宜稳不宜骤,需有清晰田亩户籍底帐为先,否则易生新弊。」
「三,主张『累进』『弹性』之制时,需明确『累进』起点宜高,避免伤及勤勉经营之中等田主。」
「『弹性』减免需有明确章程,防官吏滥权。」
「郑兄所言甚是。」另一学子点头。
「还可建言,新税制当有『过渡之策』。」
「譬如对现有超出寻常之田产,可分年逐步加征,或允许以捐输、兴修水利等方式折抵部分加徵税额,给地方缓冲之机。」
「另,可强调『务教』一面。」
「建议朝廷将部分新增税收,专项用於州县官学、助学廪粮,或奖励地方兴修水利、垦荒之功。」
「如此,税收取之於民,用之於民,彰显朝廷仁政,亦减弱改革阻力。」
他们的讨论,少了些寒门学子的激愤,多了些权衡与设计,更注重政策的可行性与各方接受度。
崔学子则游走於几个小团体之间,倾听、记录、偶尔发问或调和。
他发现,尽管立场不同,但几乎所有学子都在认真尝试运用「为政三要」这个框架来分析问题。
这本身就是一个巨大的进步。
明伦堂内,各种观点交锋碰撞,时而争得面红耳赤,时而陷入沉思寂
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