「而且东宫兑换完债券之後是不能再进行举债了。」

    「这也是为了信行能更加规范的管理债券。」

    「如今债券的好处，朝野公知，但是决不能再继续发下了，战争债券的发行量已经很危险了，臣预测，届时会有不小的震动。」

    李承乾沉默了。

    他当然知道信用的重要。

    李逸尘不止一次强调过，一个王朝的崩溃往往从信用崩溃开始。

    「朝廷的一切事情，都必须在税收之内进行规划。」

    李逸尘的声音很平静，却字字清晰。

    「量入为出，这是《礼记·王制》就定下的原则。之所以成为千年古训，正是因为它道出了治国财政的根本。」

    李承乾苦笑：「这个道理，学生自然明白。但先生也看到了，如今税制改革已启动，按照新制，今年的税收应该比去年还要少一些。」

    「这是为了休养生息，让学生自己记下的策略。可朝廷要乾的活，却比去年多得多。

    「」

    他指着那叠奏疏。

    「这些，都是该做的事。堤坝该修，兵器该换，祭祀该办。还有各地官学需要补助，驿站需要维护，官员俸禄要发————哪一项能省？」

    李逸尘看着李承乾焦灼的神情，心中叹息。

    这位年轻的储君已经看到了问题，却还没看清问题的全貌。

    或者说，他看到了表面的「钱不够」，却没看到背後更深层的制度缺陷。

    「殿下，」李逸尘缓缓开口。

    「在税收之内做规划，才能避免一个王朝进入恶性循环。」

    「今日加征一些，明日再加征一些，看似解了燃眉之急，实则埋下祸根。」

    李承乾抬起头：「先生此言何意？」

    李逸尘整理了一下思绪。

    他知道，接下来要说的话，可能会颠覆李承乾许多固有的观念。

    但他必须说。

    「殿下可曾想过，为何许多王朝到了中後期，都会陷入财政困境？」

    「明明疆域未缩，人口未减，甚至可能比开国时更繁荣，可国库就是捉襟见肘，以至於不得不加征赋税，加征又导致民怨沸腾，最终酿成动乱？」

    李承乾思索片刻：「或是吏治腐败，贪墨横行；或是土地兼并，税基流失；或是外患不断，军费浩大————」

    「这些都是原因，但非根本。」李逸尘打断了他。

    「根本在於，朝廷的支出失去了约束，如同脱缰野马，再也回不到量入为出」的轨道上。」

    李逸尘想起了前世读过的那些历史。

    汉代的「算缗告缗」，唐代後期的「两税法」变形，宋代的「王安石变法」引发的党争，明代的「三饷加派」————

    表面看都是财政问题，深层都是制度失灵。

    「殿下，臣斗胆问一句：如今朝廷每年的税收，在入库之前，可有一份完整的规划？

    「」

    「这笔钱要用来做什麽，每项支出多少，剩余多少，应急多少，是否有成文的计划？」

    李承乾迟疑了一下：「民部有岁计，每年会预估收支————」

    「只是似乎未做先生说的这些详细规划。」

    「岁计，」李逸尘点点头。

    唐代已有「岁计」概念，指年度财政收支计划。

    「这岁计是如何做的？是各部先报需求，民部汇总後看是否超出收入，若超出则讨价还价，最後勉强平衡？」

    「还是先确定全年税收总额，再根据总额来分配各项支出？」

    李承乾愣住了。

    他仔细回想自己接触过的民部事务

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