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哪两件事？」李承乾追问。「第一，容错纠错制度。」李逸尘伸出第一根手指。
「第二，县一级财政预算制度。」
李承乾眉头微皱：「容错纠错？财政预算？请先生细说。」
「先说容错纠错。」李逸尘整理了一下思绪，开始详细阐述。
「这些县令之所以急於求成，除了热情，还有恐惧恐惧失败，恐惧犯错，恐惧因为一次失误就丢了前程。」
「所以他们拼命想快出政绩，结果反而容易出错。」
「而朝廷，或者说殿下，要给他们一个承诺。只要是为了干事、为了推行新政而犯的错，只要不是贪腐、渎职、违法乱纪，就可以容错，可以纠错，不会一棍子打死。」
李承乾眼睛一亮。
「这————确实能解除他们的後顾之忧。但如何界定什麽是干事犯错」，什麽是渎职犯错」？」
「这就是制度要明确的地方。」李逸尘道。
「容错纠错，不是无限度纵容，而是有条件的保护。臣初步设想，需满足以下几个条件」
他逐条列举：「其一，动机为公。确实是为了推行朝廷政令、改善民生、提高效率，而不是为了个人私利或政绩虚名。」
「其二，程序合规。重大决策需经集体商议、上报备案，不能个人独断。」
「比如任再要在一个月内清丈全县土地，若他先报州府，走完程序再执行，那麽即使最终未能完成，也属「程序合规」。」
「其三，尽力补救。犯错後要主动承认，积极补救，减少损失。」
「比如周文方抓了人引发冲突，要及时补救，如果是抓捕当事人的理由不够就要放了，但是当事人继续闹事要采取行动，然後将情况逐级说明。」
「其四，非原则性错误。贪腐、渎职、枉法、欺压百姓这些，绝不容错。但像方法不当、节奏过快、沟通不足这些，可以容错。」
李承乾边听边记，脑中飞快思索。
「那麽，容错之後如何纠错？」他问。
「纠错分三步。」李逸尘道，「第一，查明原因。是能力不足？是经验不够？是外部阻力太大？要分析清楚。」
「第二，问责与免责。对符合容错条件的，减轻或免除处罚。对不符合的，依法依规处理。」
「同时，相关责任人员需承担应有责任一比如主官决策失误，该检讨检讨，该学习学习。」
「第三，整改与完善。错不能白犯，要总结经验，完善制度，避免再犯。」
「比如这次各地赊欠农具的问题暴露出来，就要制定专门的官府采购借贷管理办法，规范流程。」
李承乾深吸一口气。
「这个制度若推行，那些县令确实可以放下包袱，大胆做事。但————会不会有人钻空子？以「干事」为名，行乱政之实？」
「所以需要严密的审查机制。」李逸尘道，「容错纠错的认定，不能由地方自行决定，要由上级官府、监察机构共同审核。」
「重大事项，甚至需要报朝廷裁定。」
他顿了顿，补充道：「而且这个制度，要与考核挂钩。敢於干事、勇於担当的官员，即便偶有小错，考核时也应予以肯定。」
「而那些不求有功、但求无过的庸官，即便不犯错，也不应得到重用。
李承乾缓缓点头。
他明白了李逸尘的用意这不仅仅是为了保护那些县令，更是为了塑造一种「鼓励干事、宽容失误」的官场风气。
大唐开国二十余年，官场已渐生惰气。
许多官员宁可少做少错，也不愿多做多错。
这种风气若不改变，再好的政令也难
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