李承乾沉默良久，缓缓吐出一口气。

    「先生此言，让学生豁然开朗。是啊，从前朝议，要麽是一言堂，要麽是党争攻讦，何曾有过今日这般，虽争执激烈，却皆围绕具体问题、具体数据展开的讨论？」

    他眼中渐渐有了光。

    「如此说来，今日之会，虽无定论，却已彰显制度之威任你是谁，有多大权势，都需在制度框架内，以理服人。」

    李逸尘点头。

    「正是此意。而且，殿下，这个制度有更深层的好处。」

    李逸尘对今天的结果还是非常满意的。

    如今朝中大臣们还有李世民都是围绕着具体的事情进行探讨的。

    对於这个制度很多人都还没有进行更加深入探索。

    「更深层的好处？」

    李承乾身体微微前倾。

    「今日长孙司徒试图拖延，提议明日再议。表面看，是对殿下不利，因为拖延可能让反对者有时机串联，或让陛下施加压力。」

    李逸尘缓缓道，「但实际上，这对殿下是有帮助的。

    李承乾眉头微蹙。

    「先生此言何解？」

    「因为根据预算制度的程序，一项预算提案若在当次审议中未能通过，只能留待下次预算会议再行讨论。」

    李逸尘道，「而下次预算会议，至少是半年之後一因为朝廷年度预算，一年只审议两次，年初定全年预算，年中可根据实际情况调整一次。」

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    李承乾瞳孔微微一缩。

    他忽然明白了。

    「先生是说————」他声音有些发颤。

    「那些有争议的工程，如果这次不能通过，就要等到明年年初的预算会议才能重新提上议程？」

    「而明年年初的预算，又需重新编制、重新审议？」

    李逸尘点头。

    「正是。如今是七月初，年中调整预算的最後期限是七月底。若七月底前不能通过，这些工程就只能纳入明年预算考虑。」

    「而明年预算的编制，要到今年十月才开始，审议则是明年正月。」

    「这意味着，如果这次不能通过，这些工程至少要被推迟半年以上。」

    李承乾眼睛亮了。

    他终於抓住了关键。

    「所以舅父拖延，看似是给反对者时间，实则是在帮学生？」

    他声音中带着一丝兴奋。

    「因为拖延的每一天，都在消耗七月底这个最後期限的时间？」

    「而时间越紧，那些想要推动工程的人就越着急，就越可能妥协？」

    「对。」李逸尘肯定道。

    「如今朝中大臣还没有完全适应这个制度，许多人还抱着旧有思维，以为拖延可以施压，可以等待转机。」

    「但他们没有意识到，在这个制度下，拖延本身就是一种成本——时间成本。」

    他继续分析：「换做从前，一项工程争议大，可以暂时搁置，等风头过了再提，或者等陛下态度坚决时强行推动。」

    「但现在不行了。预算制度有明确的时间表，有严格的程序。」

    「一项预算若不能在规定时间内通过，就只能等下一个周期。而这个周期，是半年甚至一年。」

    李承乾彻底明白了。

    他猛地站起身，在殿内踱步，脸上之前的疲惫一扫而空，取而代之的是一种跃跃欲试的兴奋。

    「是啊！学生怎麽把这个最重要的事情给忘了！」他击掌道。

    「预算制度的核心之一，就是时间约束！不是无限期争论，而是在规定时间内必须做出决定！」

    「

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