点了点头。
李逸尘开始讲。
「殿下，臣说的议会，不是让地方上的人来管州衙的事。是让他们来讨论州里的事。」
「什麽事该做，什麽事不该做，钱该花在哪里，不该花在哪里。」
「这些事，以前是刺史一个人说了算，最多和长史、司马商量一下。」
「可这样一来，刺史的权力太大了。他想做什麽就做什麽，没人能管他。他想和地方势力勾结，也没人能拦他。」
「可如果有了议会，情况就不一样了。」
李承乾道：「怎麽不一样？」
李逸尘道：「议会里的人，来自不同的地方，有不同的身份，有不同的利益。有地主，有商人，有读书人，有普通百姓。」
「他们坐在一起，讨论一件事。地主想少交税，商人想让官府修路，读书人想让官府办学堂，百姓想让官府减免徭役。」
「这些人，谁说了都不算。他们只能争，只能辩，只能妥协。」
他顿了顿。
「殿下，这就是博弈。」
李承乾眼神微微一凝。
李逸尘继续道：「殿下还记得臣以前讲过的博弈论吗？」
李承乾点头。
李逸尘道：「议会，就是一个博弈的场所。各方利益在里面碰撞，最後达成一个大家都能接受的结果。」
「这个结果，可能不是最好的，但一定是最不坏的。因为每个人都参与了，每个人都说了话，每个人都妥协了。」
李承乾若有所思。
李逸尘继续道：「殿下再想，如果有了议会，刺史想做什麽事，就得去议会里说。他要说服那些人，为什麽要做这件事，做了对谁有好处，钱从哪里来。」
「那些人听了，会问问题，会质疑，会反对。刺史得一个一个解释，一个一个说服。
说服不了，这事就做不成。」
他顿了顿。
「这样一来，刺史的权力就被限制住了。他再想和地方势力勾结，就没那麽容易了。」
「因为议会里的人，不全是地方势力的人。有商人，有读书人，有百姓，这些人各有各的利益，不会都听他的话。」
李承乾沉默。
他在消化李逸尘说的这些。
过了很久，他开口。
「先生，这个议会，怎麽组成？」
李逸尘道：「臣想，可以由州里自己推选代表。按界别分。」
李承乾道：「界别？」
李逸尘点头。
「比如，工、商界多少人，员外郎多少人，读书人多少人，地主多少人，普通百姓多少人。每个界别，推选自己的代表。」
他顿了顿。
「还有一个，寒门代表。」
李承乾眉头一挑。
李逸尘道：「寒门代表，要格外严格审核。因为寒门的名额，很容易被其他势力的人冒充。」
「一个读书人，可以说是寒门。一个地主，也可以说是寒门。要有明确的审核标准，不能让人钻空子。」
李承乾想了想，道：「这个议会，有多少人合适？」
李逸尘道：「臣想，一百人左右。太多，议而不决。太少，代表性不够。」
李承乾点了点头。
他又问：「这个议会，权力有多大？」
李逸尘道：「议会的权力，要明确划定。不能让他们管太多，也不能让他们什麽都管不了。」
他顿了顿。
「臣想，议会可以讨论的事，包括州里的赋税徵收、徭役摊派、工程建设、官学设置这些。都是和百姓切身相关的事。」
「议会讨论之後，形成
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