一套体系，是张角融合现代理念与东汉实际的产物。帐中众人听完，有的震撼，有的沉思，有的面露忧色。
荀攸第一个开口：“主公，此制……太过变革。尤其官制，废除三公九卿，恐遭天下士人反对。”
“那就慢慢来。”张角早有准备，“先从尚书省、六部开始试点，三公暂留虚衔。待新制运行顺畅，再逐步替代。”
诸葛亮眼中闪着兴奋的光芒：“主公，学生愿负责起草《新朝典制》细则！”
“正要用你。”张角笑道，“给你三个月时间，初稿需在八月前完成。届时朕要召集天下贤士，于邺城大会讨论，广纳众议。”
“学生领命！”
正说着，帐外传来通报：“主公，天子驾到！已至营外三里！”
张角一怔。刘协竟真的亲自来了？他急忙率众出迎。
营门外，天子仪仗简朴。刘协未乘銮驾，只骑一匹白马，身穿常服，唯有身后旗帜表明身份。杨彪、荀闳等文臣跟随，田豫率千余禁军护卫。
“臣张角，拜见陛下。”张角率众跪迎。
刘协下马，快步上前扶起：“张卿快快请起！诸位爱卿平身！”他握住张角的手，眼中含泪，“朕听闻张卿以五百破五万，激动得一夜未眠。此等功业，旷古烁今！”
“陛下过誉，此乃将士用命，百姓支持，非臣一人之功。”
“不，是你的功劳。”刘协认真道，“若无你十六年苦心经营，何来今日大胜？若无你推行新政，何来军民一心？”他转向众人，“朕今日来，就是要告诉天下：结束这乱世的，是张镇北；开创太平的，也是张镇北！”
这话重逾千斤。张角深深一揖：“陛下信任，臣惶恐。然天下未定，臣请陛下先议受降之事。”
众人入营。刘协坐主位，张角坐侧首。当曹操的降表呈上时，少年天子看了许久，忽然问：“张卿，若你是朕，会如何处置曹操？”
这问题巧妙，既问策，又试探。张角坦然：“陛下，臣若是陛下，会准其降，但有三条：第一，曹操须亲至邺城，面圣请罪；第二，曹氏宗族迁居邺城，子弟可科举入仕，但十年内不得掌兵；第三，关中兵马由朝廷整编，派良吏治理。”
“不杀曹操？”
“不杀。”张角道，“曹操虽有过，但亦曾讨董卓、平袁术，有功于社稷。今愿降，杀之不仁。且留其性命，可安天下降者之心——让他们看到，朝廷有容人之量。”
刘协点头：“张卿仁厚。就依卿言。”他顿了顿，“不过，曹操此人……还是不能留在关中。就按卿所说，迁居邺城，朕赐他宅院，颐养天年吧。”
“陛下圣明。”
受降之事议定，刘协又问起新朝制度。张角将“九制”设想简要陈述，少年天子听得入神。
“张卿，这‘三省六部’，真能避免权臣专权？”
“能。”张角解释，“中书拟旨，门下审核，尚书执行，三者互相制衡。且六部各专其职，有事可追责到具体衙门，不会互相推诿。”
“那……朕该如何处？”
“陛下为天子，掌最终决策，监督三省。”张角道，“重要政令、官员任免、战和大事，皆需陛下用印。日常政务，由三省处理，定期向陛下禀报。”
刘协若有所思。这套制度，既给天子实权，又不用事必躬亲。更重要的是——它为新朝奠定了稳定的权力框架，不会因一人去留而动荡。
“好！”刘协击掌，“张卿放手去做！朕全力支持！”
当日下午，营中举行简单仪式，张角代天子接受曹操使者的降表，并颁下受降条件。使者叩首领命，星夜返回关中。
晚宴时，刘协特意让张角坐于自己身侧，亲自为他斟
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