域的两道屏障。”
说到这里，朱葛抬眼看向周云。
“臣斗胆猜测，主公打算将花城今后的发展分成两条路。”
“往人族城池密集之处，由秦城主、赵城主以及将来与花城交好的大汉城主向前。”
“花城自身，则调转方向，向蛮荒深处开拓。”
羽扇落在地图另一侧大片空白区域。
那里城池稀少，道路断绝，只有荒山、密林与大片尚未探明的土地。
“一边是独立却亲近花城的盟友。”
“一边是可以修路、筑城、安置人口的广袤蛮荒。”
“花城直接管辖的旧城数量虽然少了，能够影响的区域却会沿着两个方向同时扩展。”
话音落下，在场众人神情皆是一动。
雷烈低头看着地图，目光沿着清河、涸阳、南昌三城一路扫过，又转向班贺、烈风与枫叶。
铁山已经盯上了蛮荒中的河流与山脉。
商幼君沉默不语，手指却轻轻搭在了地图边缘。
王富贵怔了片刻，随即像是忽然想通了什么。
“两座三城屏障……”
“还能把花城的商路向人族腹地送出去。”
他的眼睛越来越亮。
“清河、南昌本就有商队，烈风的道路和军械工坊也十分完整。赵坤刚接管两城，肯定缺粮、缺药、缺稳定人心的货物。”
“涸阳折损严重，也需要重新募兵、补充军械。”
“四座城虽然送出去了，可他们恢复得越快，与花城的买卖就越大。”
说到这里，王富贵一拍大腿。
“这账能算！”
“而且大有赚头！”
铁山摇了摇头。
“三句话离不开买卖。”
王富贵马上顶了回去，“嘿，通商府不谈买卖，难道跟你谈怎么砌墙？”
议事厅里顿时响起一阵低笑。
朱葛拱手向周云拱手道：
“臣斗胆，若有错漏，还请主公指正。”
周云这才在主位上坐下。
他的手掌落在地图上，缓缓抚过那片大片留白的蛮荒。
“其实，军师和婉儿已经把我心中所想都说出来了。”
“花城从一座小城走到今日，经历的战争已经够多了。”
“十城宣战，我们打下十城，最后带走了百姓。”
“四城攻来，我们守住了花城，也留下了四枚城主印。”
“可若花城以后的每一次晋升，都要依靠攻下别人的城池，那么三百座城，便意味着数百场战争，以及数不清的死伤。”
众人脸上的笑意渐渐收敛。
周云抬起目光。
“这条路，可以走，但我不准备这么走。”
“蛮荒之中有大片无主之地，也有许多像白虎族一样，被赶出家园、没有城池可以依靠的人。”
“花城今后需要的城池，我们自己建。”
“没有道路，天工府便把路修过去。”
“没有城墙，便一块砖、一块石头垒起来。”
“没有人口，政务府便让那些无家可归的人重新拥有户籍。”
“没有商路，通商府便带着货物走出第一条路。”
“镇军府负责守住他们，明察府负责让新的城池依旧遵循花城的律令。”
一句句话落下，众人的目光也一点点聚集到那片空白的蛮荒之上。
那里原本什么都没有。
可此刻在众人眼中，一条条道路、一座座城墙与大片灯火，已经隐隐有了轮廓。
周云的手指在地图上轻轻一点。
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