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微风吹过，厢房内烛光摇曳。肖环额头贴着青砖，一动不动。朱允熥靠在椅背上，目光垂落。
“起来说话。”
“谢殿下。”肖环起身，站好。
“查出多少东西？”朱允熥端起凉茶，喝了一口。
肖环从怀里掏出一本密折，双手呈上。
“殿下，臣这半月暗查了句容、溧水、高淳三县。”肖环语速极快，吐字清晰，“三县上报的摊丁入亩账册极其漂亮。秋粮收足，丁银无欠，隐田清零。”
“真实情况却完全相反。”
“豪绅把良田拆散，挂进祠堂、寺庙和死人名下。县衙再把应征税额摊给佃户。佃户交不起，县衙便收走他们仅剩的薄田。田进了豪绅名下，人也成了欠债苦役。”
李景隆把玩着手中的短刀，冷声道：“难怪溧水那八十里水渠只有一层石皮。三万两治水银他们既敢吞，百姓的命自然也敢吞。”
郭镇眯着眼，点了点头道：“要我说，先把三县官吏吊起来审。谁拿过钱，谁家里就得吐出来。”
“查一县之地，容易。”朱允熥合上折子，扔在桌上，“杀几个刘步蟾，也容易。但历朝历代，贪官杀不绝的。旧的贪官砍了脑袋，新上任的过几年可能照样贪。”
肖环低头听训。
“除了大力惩治贪官，还得从着手。”朱允熥手指敲击桌面，声音发沉，“摊丁入亩是良政，到了下面却成了刮骨刀。新学是开民智，到了下面成了阎王帖。肖环，你主掌监察院审计司，说说你的想法。”
肖环深吸一口气，眼中闪过一丝偏执的亮光。
“臣以为，病根在‘权不透明，账不公开’。”肖环沉声道。
“说下去。”
“其一，各县田亩总数、税粮定额、徭役名目，全部刻碑公示。县城立总碑，乡里张分榜。每一户应纳多少粮、多少银，另发双联税票。”
“一联交税户，一联入县库。数字对不上，便能查出是谁动了手脚。”
朱允熥微微颔首。
肖环随即伸出第二根手指。
“其二，造册、征收、入库、复核分开。”
“县衙负责核定户田，县库凭票收粮收银，府库复验解送，监察院核对田册、库簿与百姓手中的税票。”
“知县想做假账，至少要买通四道关口。买通的人越多，留下的痕迹便越多。”
郭镇轻轻点头，“这一条可行。再把经手人的名字印在税票上，出了问题，谁也别想推给下面的小吏。”
肖环又道：“其三，审计官异地轮换。”
“北地官查江南，江南官查湖广。两年一调，不准在原籍查账，也不准与受查衙门同乡、同年。”
“查账官的路费和养廉银，由新政银库定额拨付。查出大案按功叙迁；收钱遮掩、隐匿证据者，与涉案官员同罪。”
朱允熥手指轻叩桌面，“比按查抄银抽成稳妥。监察官若靠查抄发财，迟早会为了银子制造大案。”
肖环躬身：“殿下明鉴。”
朱允熥起身走到窗前。远处的句容县城已经熄了大半灯火，只有县衙方向仍亮着一片。
“还缺最后一环。”
“碑立在县衙，县令可以拦人。税票送到乡里，豪绅也能逼百姓交出来。”
肖环眉头紧锁。
朱允熥转身道：“把荣军宣讲团用起来。”
“他们每月巡乡，随机抽查百姓税票。监察院另设封口铁箱，钥匙由巡察官和宣讲团各执一半。”
“百姓有冤，可以投状。开箱时两边都在场，县衙碰不到状纸。”
肖环眼睛亮了，“皇家月报还可以按月刊出各府
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