头。史官在辇旁记下这一幕，笔尖都发颤。沿途州县，十里一亭，五里一堠，供帐之盛，百姓传为奇谈。
十一月，车驾至泰山下。玄宗斋戒三日，登封坛设在泰山之巅，坛高三丈，四出陛，坛上设昊天上帝之位。玉牒用金绳缠束，玉册置于石之中，石深埋于坛下。
登山那日，天朗气清。玄宗乘马登山，百官跟随。山道陡峭处，马不能行，玄宗下马步行，百官相扶而上。到得绝顶，风果然大，吹得旌旗猎猎作响。玄宗立于坛前，南向而拜，燔柴祭天，烟气直上九霄。礼官朗声读祝文——那祝文，是张说亲自写的，字字铿锵。
读毕，玄宗亲手将玉册放入石，封土为坛。山下，群臣伏地，山呼万岁。万岁之声，回荡于群峰之间，久久不绝。
礼毕，大赦天下，赐酺三日。扈从百官，皆加阶进爵。
推恩的时候，张说多引了自己的亲信。有随行的中书省小吏，一夜之间超授五品，章服都来不及换，绿袍上缀着绯色的绶带。张说的女婿郑鉴，本是佐史小吏，被张说引为随行太祝，登山行礼，礼毕超授五品。中书舍人张九龄看不过去，寻了个空子，私下对张说：“公掌封禅，天下拭目。恩典太滥，恐招物议。”
张说笑道：“我掌礼，礼毕酬功，理所应当。九龄，你多虑了。”
张九龄道：“公，郑鉴是您的女婿，天下人都看着。”
张说脸上的笑淡了些：“登山行礼，论功行赏，与亲戚何干？”
张九龄不再说话。他看着张说的背影，总觉得这位老长官，把封禅当成了自己的一场大典。
回程的路上，车驾绕道曲阜，玄宗幸孔子宅，以太牢之礼祭孔子。
张说陪祭。祭毕，玄宗立在孔子像前，看了很久，忽然问：“张卿，泰山封禅，告的是天；曲阜祭孔，敬的是什么？”
张说道：“敬的是‘文’。天授命，文立命。陛下封禅，是告天成功；祭孔，是告天下：大唐的太平，不靠刀枪，靠的是文章。”
玄宗点点头，亲自燃了一炷香。
出曲阜那日，朔风渐起。玄宗与张说并辔而行。远山如黛，残阳如血。
张说望着泰山的方向，忽然说：“陛下，泰山之巅，是天下最高的地方了。”
玄宗望着远山，轻声说：“最高的地方，风也最大。”
张说一怔，还想说什么，玄宗已催马向前。那句话，就那样落进了风里。
第二节改政事堂——中书门下体制
要论这盛世的架子，得从封禅前两年说起。
开元十一年，张说进中书令，拜真宰相。
他上任办的第一件大事，不是理政，是改堂。
政事堂设在门下省。自高宗朝起，宰相们每天卯时到这里议事，议完各回各衙。这堂没有印，没有属吏，没有一间档案房。宰相议了事，还要写成状子，送进宫里画敕，再转回尚书省施行。绕一大圈，事情才能落地。
张说在中书令任上坐了三个月，越坐越觉得不对劲。他算过一笔账：一桩救灾的事，政事堂议定，要三天；送宫里画敕，要两天；转尚书省行文，又要两天；等公文到州，七天过去了。州里再逐级往下传，灾民早就饿得啃树皮了。
还有一桩，更让他堵心。开元初年，河南大水，政事堂议定了赈济章程，文书在门下、中书、尚书三省之间转来转去，有一份底稿竟在吏员案头压了半个月。张说追问起来，那吏员委屈道：“相爷，政事堂没个专管的房，文书该归谁，谁也不清楚。”
张说把这话记在了心里。
这日散朝，他把几位宰相留下，指着政事堂的匾额说：“诸公，这堂，该改了。”
宰相们面面相觑：“改什么？”
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