以为然：“既然要说谎，三十鞭算什么，在宫里打碎个杯子都要抽个五十鞭，索性你就把数目说得大些。”

    笑笑却没听见，只皱着眉头在想，这么样下去不是办法，到底还是得把告状制度完善些。

    于是古代的信访办出炉了。

    笑笑跟娬王借了人手，筹办了这个机构。

    原本豳州没有专门的巡抚衙门，笑笑来了之后，就把个松山书院改建为巡抚衙署，可她也是三天打鱼两天晒网，基本没怎么在里面呆过的。现在就把对着大门的厅建为上访厅，专门用来接待人民群众。

    厅中设了三个主笔，轮班替民众作笔录登记。

    上访厅旁边设投书处，着人专门接收写好的状纸，并即场检查状纸诸般要素是否齐备，即场登记。

    笑笑自己设计了一套表格格式，让告状的人按姓名、事项、缘由、时间、地点、证据项一一填来，如此便一目了然，条理清晰。

    最后，便是反复强调此机构仅仅为监督民间诉讼而设，凡有案子需要审理，应该先告县官处，又不服判决者，方能到此投诉。

    案子重审必须建立在县令初判的基础上，不然不予受理。

    这么一来，无异在县官头上悬挂了一柄利剑，令其不敢有丝毫疏忽。

    而笑笑，便是再有百分想偷懒的心思，终也不得不兢兢业业认认真真的做些事情。

    豳州嘉治十年，便是从此时开始。

    而这一切的根源，却不过是因为一个姓袁名青山的人拦车而起。

    此人以恶劣的行为，大胆的言辞直接激发了懒散的巡抚大人的责任心，因之被视为智者，勇者，又因为了无辜之人甘心遭受重罚的态度而被豳州人民视之为仁者、义者。

    这个人，因为这件事被记入了豳州人民的心中，且因为后来无数次的仗义执言，敢作敢为，离人民群众心目中的英雄形象越来越近。

    也离他自己本人的悲剧命运，越来越近。