法就是这样的，唐努乌梁海现在只有克孜尔有一些经济基础，他去了自然是要打造出该省一个中心城市的，不过现在看来，这确实有些片面了，克孜尔固然因为其基础较厚，会得到快的展，但全省资源却不应该过分向一城集中，打造一个大城市与打造十个中型城市的区别在哪里？
那就是不管这个大城市辐射面有多大，但他绝对比不上十个中型城市组成集群给当地给周边人民带来的影响力和辐射作用大量的中型城市带动也容易实现全省均衡展多点开花，齐头并进，相互竞争，也许比一个纵横无敌手，久而久之就会失去竞争动力的大城市好
马库泽点了点头，接着又皱眉道：“不过，伯纳德，有一个很明显的问题，还是人口和基础的问题，比如唐努乌梁海，克孜尔是最大城市，有一定经济基础，按照移民条例，这里自然可能得到多移民份额，那要打造城市，哪里来的人口，一座城不是随便就能建起的，只怕因为基础不一样，最后的结果，仍然会是大鱼吃鱼，像克孜尔和伯力这样的区域大城最后只会与其他城的距离越拉越远这样一来，刻意花费资源去打造城只怕就有些得不偿失了”
伯纳德显然也考虑了这个问题，沉吟半晌到：“所以，我在考虑，也许我们应该联合向中央提出申请，申请修改移民法案，以前的移民法案对于美洲领土来说还是适用的，毕竟那时的美洲领土几乎各城镇没有什么两样，在展初期，没有什么具有影响力的大城影响均衡展就像河南省，实际上阿尼亚克，瓦尔迪兹与安克雷奇，费城都是同步展的，只是最后因为一些客观条件，比如地理位置，比如行政资源的集中，才导致安克雷奇与费城的展过了阿尼亚克和瓦尔迪兹等城在本质上来说，他们是竞争中落后了，而他们的起步条件，时期都差不多其他各地如中南数省，如马些也都差不多，两湖地方的耶洛奈夫，图腾港等大城，实际上在初始阶段都是半斤八两但亚洲领土不一样，几乎大部分省市，特别是西伯利亚铁路沿线的省，基本上都有一个远省内其他地方的大城，对于本省的均衡展会带来很大的影响我们不可能去打压这些大城，但却可以在政策上为一些城的展创造条件”
“修改移民法案？”叶枫拿着手里的报告，有些吃惊的道
坐在他面前的是任移民局长刘国春，实际上他也算不得任，去年刘楚雄辞去国务卿及移民局长兼职后，他就以常务副局长身份顺位接任了，这届内阁他的职位也得以保留
他给叶枫送来的报告是由滨海省长伯纳德摩尔，唐努乌梁海省长约翰内斯马库泽，湖南省长张光明，下叶尼塞省省长沈祺联名递交到移民局的关于放宽移民限制及移民流动限制政策的报告
“你们评估过这份报告了吗，结论是什么”
刘国春马上道：“我们现有的移民制度是在建国后正式确定的，在马些淘金潮时期有一些的修改，但后来基本上又回复原来的制度了，应该说，这份报告所提的问题还是客观存在的，美洲领土以前基本上都是一穷二白，城市大部都是崛起的，在初期，很少有越其他城镇很远的大城，所以这个移民制度是符合当时情况的，限制移民自由选择移民地，限制移民非工作，学习等调动情况下的自由流动，为当时比较混乱的治安及户籍管理创造了有利条件”
叶枫点了点头，刘国春所言是一个事实，也就像伯纳德等人的报告中所言，那时的阿拉斯加，人口少，基础差，没有什么吸金石一样，会吸引所有资源，人口的大城存在现在的特大，大中型城市区别是经过十余年展后，逐步分化出来的但这是必然的情况，因为资源，地理位置，甚至治理官员的能力等种种原因，会出现这种分化，而且任何一个国家也不可能真的让所有城市保留相差无比的规模和展度每个国家都有全国中心城市，有区域中心城市，有大城，有城市
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