这种分化是在展之后的一种自然分化，也不至于太过影响其他城市，毕竟每个城市经过这么多年展，都有了一定基础，不会因为大城的存在而消亡，甚至反而可以因为中心城市的带动，而取得大快的展
但现在呢，那些省市就有些不一样了，像滨海省，如果按照现行制度，可以肯定，伯力将会飞跃式展，而其他地方就可能如同蜗牛爬行，强的越强，弱的越弱因为其他地方连基础都没有，像伯纳德准备筹建的锡霍特城，还是一片荒地，就算滨海省投资，建设煤矿，工厂，但他仍然没有资格与伯力相争，最后的结果，很可能就是伯力越来越强，而锡霍特城虽然因为省里的投资会有展，但差距却肯定会越来越大，最后锡霍特城很可能完全沦为伯力的单纯原材料基地，而无法形成自己身的竞争能力，也肯定不会有伯力那样强大的吸引人口的能力
也就是说，按现行移民制度，由国家根据就业能力分派移民，那伯力也许一年需要十万，而其他地方可能一千都不要，等伯力成为百万人的大城市，可能滨海省其他地方一个十万人城市都没有实际上按这个制度，那各城之间就是不公平的竞争这些省市最后也许就会形成一条腿走路，一条腿跑得再快，他能跑过两条腿？
叶枫沉思之时，刘国春见叶枫没有接话，便又接着说道：“现在的情况则确实有些不同，这几年加入的省市当中，绝大部分境内都有远其他地方的大城存在，像原加拿大圣劳伦斯河区域还好，毕竟此前有数百年展，虽然存在蒙特利尔，多伦多，魁北克等大城，但他与我们阿拉斯加早前的所有领土差不多，这属于后期展度不一致而分化的，所以是正常现象而像苏必利尔，拉布拉布等地则本身没有什么大城存在，所以各市县基础差不多，仍然可算是公平展，省市各城只看谁展度快矛盾主要出在亚洲的这些省市，除了位处北方气候恶劣的几个省市，几乎全部有这种现象其中就犹其以西伯利亚铁路沿线以南的这些省市严重像滨海的伯力，兴安省的海兰泡，外贝加尔的赤塔，湖南的乌兰乌德，下叶尼塞的克拉斯诺亚尔斯克，唐努乌梁海的克孜尔，正好每个省都有一个远省内其他地方的大城唯一好一点就是安加拉省和东俄自治区”
叶枫再次点了点头，仔细数来，还真是如此，要命的是，西伯利亚铁路沿线每个省都只有一座这样的城市，其他地方则基本上等同乡村假如多几座可能都要好一些，比如安加拉省，虽然也有这个情况，但他同时有布拉茨克，安加尔斯克，乌利索耶，下乌金斯克四座差不多规模的城市，人口都在十到十五万人之间，差距较，且其他人口上万人的城镇也有十数个，基础都相差不大，所以这个矛盾相对就没那么突出了
东俄自治区则情况特殊，一方面是他境内本来就没有什么上规模的城市，以前的最大城市托木斯克也不过三五万人，也没有太多工商业基础二来因为国家的干涉，高尔察克当初带来的百万军民大部分流，没有集中一地，即使库兹涅茨克集中近半，但因为库兹涅茨克本来没有像样的工商业基础，所以这个人口优势暂时起不了太多作用，反而是一个负累所以东俄自治区未来还能基本保持公平竞争式展也难怪，这安加拉省和东俄自治区的行政长没有在这个报告上署名了
“那么这个报告中提出的解决办法是否可行，你们的论证结果是什么”
“先看移民分流限制制度，这个制度肯定不能完全放开，否则我敢肯定，滨海，唐努乌梁海省只怕最后会为他人作嫁衣赏，伯力再大，他能大过美洲领土这些城市的吸引力吗，只怕以后只会形成大城市人满为患，城无人问津的景况大城就业压力大，治安混乱，城的工商企业却可能无法吸此人才，最后被迫向大城集中，这个结果，只会比伯纳德现在所形容的后果严重”
“唔”叶枫翻了翻报告上伯纳德等人建议的方案后
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