道：“不过伯纳德等人提出的是有条件性的放宽，而且这个放宽不是放开，实际上是把移民局的权利下放到各省，由各省自己强制分流”
刘国春却摇了摇头：“权利这样下放也不行，那只不过把矛盾转移到省市竞争中，比如河南省，他一年可以吸引五十万移民，而滨海呢，他凭什么跟河南省竞争，而比如滨海省可以吸引到十万移民，那北西伯利亚各省呢，怕是没有一个移民会主动愿意到那里去，最后形成的后果，同样是强的越强，弱的越弱”
叶枫闻言不住点头，沉默半晌才道：“不过这个报告中提出的问题很严峻，是必须解决的，由移民局集中所有权利似有不妥，而下放到省，实际上换汤不换药，且可能后果严重，既然两种办法都不行，我看可以折衷，允许各省对移民需求进行分类，比如就业性移民，这就按以前的办法，根据各地就业需要上报移民局，由移民局分派大致数量的移民到申报的各地一个是开拓荒性移民，这是按伯纳德等人的办法，比如滨海省准备建锡霍特城，那就不以就业数量来统计，而是根据各省市规划所需拓荒开移民的数量向移民局申报，但这类移民，移民局只统一分派到各省、直辖市，至于再以后分派到该省直辖市哪个地方则由该省的政府及移民分局负责分流但有一个前提，那就是必须规定在多少年内消化这些移民，保证他们不会失业否则他们就无权再申请下一批开拓荒性移民”
刘国春眼睛一亮，考虑了一下道：“这倒是一个好办法，不过有一个问题，因为不是就业性移民，这个数量就比较难以确认了一这类移民过多数年内都未能完全消化下去，造成失业人员过多，就会影响治安了
叶枫也沉默了下来，治安，不如说是移民管理，毕竟以前之所以要有这些移民限制政策，就是为了便于管理，这样一来，就业性移民问题不大，但开拓荒性人才确实有些笼统，比如建锡霍特城，建城阶段可能需要五万人，但建成之后呢，他们能否将这五万人消化呢，这个城能否提供这么多就业岗位当然，按理到时可以将这些移民转移到其他有就业需求的城市，该地可以减少申报就业性移民的数量但问题是移民分流之后还有一个移民流动限制
“看来必须放宽移民流动限制了？”叶枫叹了一口气道
刘国春也点了点头：“按我们以前的办法，只有成为公民之后方可自由流动，否则只有因工作关系，学习培训原因才能前往其他地方就这还要各种证明，非常繁琐，但从现实来说，我们这个制度，却最大限度的保证了移民管理秩序，毕竟我们国家地广人稀，如果一个移民在未取得公民权的情况下，就自由流动，很难保证该移民处于我们的绝对控制之下，对于国家内部安全有很大的威胁
叶枫点了点头，想了一下道：“这样，也是有条件放宽，不能自由流动，但可以在政府，在移民管理机构监督下有组织有秩序的流动只是这样一来，移民局有必要加强在各地方移民管理机构的领导力量甚至也要增加一些人手，也需要与内政部、国家安全局做好协调沟通”
叶枫说完，心里又暗叹了一口气，要不是阿拉斯加是纯移民国家，且并非移民数十年上百年的移民居多，从国家安全的角度来说，对移民到阿拉斯加的条件可以尽理放宽，但移民到来之后的管理却绝对不能完全放开，否则阿拉斯加现在一年数百万的移民，没过几年，就上千万，颠覆阿拉斯加政权都有可能，别说各国的渗透了，那是防不胜防，完全放宽移民限制，后果很难预料，若是像后世的美国那样就不用太过担心了，毕竟美国建国时移民后代已经占多数，而非移民，即使是移民，一年内的移民数量也不能与阿拉斯国相比，美国多少年才达到近亿人口，而阿拉斯加呢，还不到二十年，就从数十万口增加到了六千多万人口，可见移民管理的重要性
在阿拉斯加
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