大殿，刘璋刚刚回都，可不想留下不好的印象，何况所有官员，都已经接到封赏的令书，所有官员至少加官一级，这样的情况下，所有人自然积极性很高。
“参见主公。”
刘璋带着好厉害一众人出来，文武官员一齐下拜，声音洪亮，精神气十足。
“本官刚刚回返成都，看到众位兢兢业业，都甚是欣慰。”刘璋高坐主位。
“为主公效力，万死不辞。”
刘璋问黄权道：“益州的官员晋升都宣达了吗？”
黄权拜礼称是。
刘璋点点头，对所有官员道：“我荆益二州接连大战，又逢灾劫，如今，进入休兵养民时期，接下来的几个月，诸位还是如往常，履行本职，凡事听黄大人的，另外需要筹备几件事，第一，四科举仕又要到了，决不能废止，还是要像昨年一年，尽力选拔我荆益才俊，原本说的春试，因为战乱没有进行，待秋试后，也要开始准备。
第二，预计九月初曹操会把女儿嫁过来，黄大人安排人接回来就好了，着手在九月选个良辰吉日，本侯与黄姑娘完婚。
第三，荆州水灾已经基本平息，但是重建需要大量人力物力，益州这边必须全力支持，诸位为了重建，为了灾民，就多辛苦一下。”
“我等必效全力。”群臣齐声道。
“好，黄权王甫张松王累，法正张任留下来，其他人各归本职。”
群臣告退，刘璋走了出去，法正黄权等人跟上，到了牧府的院中，有胡车儿和一些亲兵围成一个圈站岗，中间放着一个箩筐，箩筐里是一些书简。
周不疑正在翻那些书简，当看到一些图文时，不时兴奋地拍大腿。其他人都以为他发了疯。
亲兵搭了一圈椅子，中间放一张长型方桌，上面丢了茶水和花生，几个人一看这阵势，知道是有大动作。
法正先落座，其他人也纷纷找了个位置坐下，除了张松拿起一颗花生，刚剥开，发出咔嚓一声，眼珠子看了看众人，又老实地放下了，其他人看向刘璋。
刘璋拉开椅子，坐上主位，对其他人道：“大家随意一点，我们今天要说的，是以后三到五年内的基本政策，这人多了七嘴八舌讨论不出什么，但是也不能我一个人说了算，找你们来，一是告知你们，二是征求你们的意见，如果有不合理的地方，都尽管提出来。”
王绪指挥亲兵给每个人发了一本书册，其他人都认真翻看起来，有的皱眉，有的眼睛放亮，法正拿起来翻了两页放下，这些都是黄月英的治政策略，自己早看过了，该提的意见也提过了。
刘璋拿起手里的书册，举起来道：“这上面的策略都是军师黄月英提出来的，主要关于钱粮，人才，民心，兵甲，四个方面，我觉得很有道理，前三点荆州已经在施行了，我认为益州也应该施行，你们有什么意见吗？”
几个人仔细看着上面的条文，刘璋一边吃东西一边等候。
王甫看了几页，抬起头道：“主公，这开垦农荒和吸纳难民都没什么，这吸纳外族人耕种有两个不便，第一是那些外族人不服管束，不习教化，容易生起事端，第二如果真有大量外族人进来，外族蛮夷认为我们削弱了他们实力，起兵滋扰怎么办？”
“蛮人生事，就处理蛮人，汉人生事，就处理汉人，只是做好两点，第一，处理公平，并且要把处理过程详细公布出来，尽量做到公开透明，让汉人和蛮人心里都有底，第二，尽量将蛮人耕作区和汉人耕作区区分开。”
历史上吸纳外族人耕种的事件不胜枚举，三国中后期，东吴就吸纳了不少山越人出山耕种田地。至于弊端，刘璋和黄月英都已经想过了。
“至于蛮人起兵滋扰嘛。”刘璋剥了一粒花生送进嘴里：“我们虽然休兵养
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