的三驾马车。」

    「而只要工坊起来，就要烧煤。」

    「更不用说，百姓做饭、取暖皆可用煤，以後必是天下之重！」

    「而现在，煤炭皆由国家开采，供应不足，民间已开始私开煤矿。」

    「昔日唐廷官盐，最後结果如何？不养出王仙芝、黄巢这些人来？可见官办，到底是禁不住的。」

    「所以，臣以为，与其让私煤在地下乱走，不如让它放在阳光下纳税。」

    话落，严珣已经出列，持笏面赵怀安：

    「陛下，臣反对此议。」

    陈圭转头看了他一眼。

    严珣没有看陈圭，只向御座道：

    「陈尚书以盐法比煤法，臣以为不妥。」

    「唐之官盐，确有弊政，後成为其敛财之用。」

    「但煤业大不同，只因开煤矿必当聚众，聚众必当防乱。」

    「煤藏山中，矿口一开，少则聚众数百，多则聚众数千。」

    「臣只问陈尚书一句，开矿之後，矿工从何而来？」

    陈圭道：

    「自然是募工。」

    严珣冷笑：

    「募工？说得轻巧。」

    「良善有田之民，谁肯离乡入山，下黑坑，冒塌土，受毒气？」

    「最後来的，多半是逃户、灾民、亡命、无赖、失地之人。」

    「他们一聚便数百数千，昼夜在山中，手中有镐斧，利器。」

    「平时是矿徒，乱时便是寨兵。」

    「陈尚书今日说商山、民山、官山、禁山，名目倒是周全，可州县真能管得住吗？」

    「江宁、和州、滁州尚在京畿近处，或可一试。若在宣歙深山、淮南偏岭、荆襄山口，县令一纸文书送进去，矿头不认，巡检敢进去拿人吗？」

    「若巡检进山，被人打死了，又是谁去平？」

    殿中不少文臣微微点头。

    这不是严珣危言耸听。

    南方乱世才过去没几年，众人都晓得，一群失业流民聚在一起是什麽模样。若再给他们铁器，转眼便能从工徒变成匪寨。

    严珣继续道：

    「所以啊，开矿之害，就在此处。」

    「山是国家的，给谁开，不给谁开，到时候又是一笔麻烦事。」

    「还有，甲包了这座山头，乙包了另外山头，可山外面是山头与山头，可山内却是连在一起，到时候一旦彼此挖通，那这矿是谁的？所以必有血斗！」

    「无他，就是因为矿利太厚，人命又算得什麽？」

    「而也因矿利巨厚，豪强必招贫民入矿。田里少人，春耕误期。若再遇灾年，百姓不耕而趋矿，地方粮食谁来种？」

    「此外，地方上盘踞如此集众，官民如何能安？」

    严珣说到这里，声音越发低沉：

    「还有今日说只开煤，不开铁。可明日工部又说铁不够，铜不够，铅不够。」

    「而若煤可开，铁为何不可开？铜为何不可开？」

    「口子一开，山泽之利尽入商贾豪强之手，朝廷以後再想收回来，就不是一纸诏书能办到的。」

    「以上种种，小则争山夺脉，持械斗殴；大则啸聚亡命，抗税杀官。」

    「到那时，陈尚书今日奏本上写的增课，够平这乱吗？」

    陈圭听得眉头紧皱，终於忍不住道：

    「严尚书把矿工都当贼了。」

    严珣道：

    「我没有把他们都当贼，但流民矿徒聚在一起，最容易被贼人驱使。」

    陈圭道：

    「那禁矿便能让他们不私采？」

    严珣闻言冷哼：

    「

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