。

    李承乾眼睛亮了。

    他想起李逸尘曾经讲过的「阳谋」—

    不争一时之得失，而争制度之根基。

    父皇可以给人、给钱、给官位。

    但自己可以给制度、给方法、给理念。

    人可能会变，但制度一旦建立，就会持续运转，影响一代又一代的官员。

    「先生，」李承乾缓缓道，「这两套制度，该如何推行？」

    李逸尘早已深思熟虑。

    「容错纠错制度，殿下可以东宫令的形式下发，先在五十个县令中试行。」

    「同时，在《大唐政闻》上刊发文章，阐述鼓励干事、宽容失误」的理念，引导舆论。」

    「财政预算制度，比较复杂，需要更多铺垫。」

    「学生明白了。」李承乾沉吟片刻，郑重地点了点头。

    「这两件事，确实刻不容缓。尤其是县一级财政预算制度，若能推行，便是为大唐地方治理立下百年根基。」

    他抬眼看向李逸尘。

    「先生，如今是否可以推行朝廷财政预算制度了？」

    「正是。」李逸尘颔首。

    「在贞观学堂已讨论多时，理念已初步渗透，学子们多有理解。」

    「如今北境战事告捷，朝局稍稳，正是将此制度提上朝堂，进行正式议决之时。」

    「此事，不能再拖於学堂之内纸上谈兵了。

    李承乾手指轻敲案几，思忖道：「既然要推行，是否可仿照之前税制改革之法？」

    「先与房相、舅父等重臣私下沟通，再与父皇商议，徐徐图之，待时机成熟再明发诏令？如此阻力或可小些。」

    李逸尘缓缓摇头，语气坚决。

    「殿下，朝廷财政预算制度，与税制改革有本质不同，推行之法亦不可简单套用。」

    「税制改革，改的是收钱」的方法。」

    「自夏商周便有赋税，管子有「相地而衰征」，秦汉有租赋，历代皆有沿革。」

    「官员们对此有基本认知，无非是税率、税种、徵收方式的调整。」

    「即便有争议，也集中在如何改」、改多少」，而非「该不该有」。」

    他停顿了一下，让李承乾消化这个区别。

    「但朝廷财政预算制度，涉及的是花钱」的规则。

    「而且是系统、前瞻、公开的花钱」规则。」

    「前代虽也有量入为出」、岁计」之说，但多流於笼统，或是君主、宰臣心中盘算。」

    「从未形成必须遵循的、成文的、需要多方审议并公之於众的刚性制度。」

    李承乾眉头紧锁，显然在努力理解这其中的根本差异。

    李逸尘进一步解释道。

    「税制，犹如决定一家人每年收入多少粮食。」

    「预算，则是决定这些粮食多少用来吃，多少用来穿，多少用来修缮房屋，多少储存以备荒年，并且要把这个分配计划告诉全家，甚至让邻里知晓大概。」

    「前者关乎生存，後者则关乎治理的秩序与信任。」

    「更何况，」李逸尘的语气加重。

    「税制改革，核心决策和执行在於民部、度支司及少数相关官员，再派员至州县落实即可。」

    「牵涉的官员层面虽广，但深度参与决策讨论的圈子相对较小。而预算制度不同。」

    他伸出三根手指：「其一，它牵涉朝廷每一个衙门。

    「吏部要官员俸禄，兵部要军费军械，工部要工程款项，礼部要祭祀典礼开支————」

    「从三省六部到九寺五监，无一例外。」

    「每个衙门都是预算的

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