疑是非常正确的道路。这样，邓尼茨由极端民族主义者，进一步发展成为希特勒的忠实信徒。难怪雷德尔轻蔑地称他为“希特勒的青年团员”。

    1935年7月，邓尼茨率领“埃姆登”号巡洋舰从海外归来。他刚刚停靠在威廉港的码头上，海军总司令雷德尔就来到了他的舰上，向他宣布了一项命令，免去了他的舰长的职务，并重新委他以重任，那就是重建德国潜艇部队。听到这一消息，邓尼茨一点也不感到高兴。相反，他甚至认为，他已被贬降到一个更为次要的岗位上去了。但是他最终还是接受了这样一个任命。并认真考虑如何在新岗位上干一番大事业。决定一个国家海军建造什么样的舰艇，从原则上讲无疑是海军最高领导的事情。只有负实际责任的最高司令才能与国家领导保持联系，在海军中只有他一个人能从国家领导那里了解政治形势，因此只有他才知道海军将面临什么样的敌人，只有他才能据此提出相应的战略构想。经过认真研究，他认力对于德国海军来说，潜艇在未来战争中的作用实际上远远超过其他舰种。而德国的敌人英国又是一个岛国，许多重要的工业原料和战争物资都必须通过大西洋舫道输入国内，一旦这些海上航道被切断，英国就将失去继续作战的能力和进行战争的基础，所以能否切断英国的海上交通线就成为了能否在对英战争中取得胜利的重要因素之一。

    根据上述认识，邓尼茨提出了德国海军的战略任务就是对英国商船进行袭击战和吨位战。他认为，只要能大量地、持续地击毁英国的商船就能最后迫使英国屈服，而完成这一项任务的最重要的作战武器就是潜艇。德国海军从北海出来的唯一途径是日德兰群岛与挪威之间的狭窄海道，而英国正好位于这条海道的出口。

    德国水面舰艇从这里驶向大西洋很容易被发现，并遭到袭击。如果这些舰艇在作战中受伤，不但不能及时得到修理，而且还必须再次通过那段危险的航道才能返回基地。可是潜艇却能潜航往返于这条航道，有着明显的优越性，在作战能力上，潜艇的作战半径比较大，续航能力强，因此，潜艇作为实现德国海军战略的最有效的作战武器是不容置疑的。

    1936年，邓尼茨对潜艇的建造问题提出了设想，不再建造“韦迪根”潜艇部队所装备的Ⅱ型(250吨)潜艇，因为其战斗力、活动半径和水面航速均太小；Ⅰ型潜艇由于下潜技术难以掌握，也不适宜再造；Ⅶ型潜艇是可以保留的，这种艇各方面性能都是比较优越的，在邓尼茨看来还是比较理想的。只是需要加大该艇的储油量。

    在1936—1937年这段时间，新的集群战术(也称狼群战术)已经逐步形成。灵活而快速的U型潜艇对这种战术协同具有特别强的适应性。因此，邓尼茨在1937年春向海军总司令部提出了下列建议：根据特德森关于增加储油量和适当加大艇体的建议，集中力量建造Ⅶ型潜艇，把德英海军协定所规定的潜艇吨位的四分之三用于建造该型潜艇。另外，邓尼茨还向总司令部建议，将其余四分之一的吨位用于建造740吨的Ⅸ型潜艇，使其活动半径提高到12000—13000海里，以便能在远洋单独行动。但海军司令部的人对此却另有看法。在1937年底、1938年和1939年，海军总司令部和潜艇部队司令部之间在潜艇建造问题上的分歧日益尖锐。邓尼茨越来越感觉到，虽然签订了海军协定，但希特勒的政策以及不断增长的德**事实力必然会引起英国的敌对情绪。他认为，不久将可能同英国发生战争。于是他迫不及待地再三向上级请求加速潜艇部队的建设。并着手对潜艇支队进行训练，按邓尼茨的主张，训练尽可能开公海上进行。1937年底，邓尼茨向上级提出训练建议，为了实现邓尼茨的训练设想，他认为最好把“萨尔”号潜艇供应舰，若干艘500吨级的潜艇以及U—25和U—

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